由于是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落幕后的第一個(gè)部委年終會(huì)議，12月14日在北京召開的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議備受矚目。據(jù)CCTV報(bào)道，國家發(fā)改委主任張平在會(huì)上透露，中央提出，2011年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)在8%左右，CPI漲幅在4%左右。此外，預(yù)計(jì)今年GDP將不會(huì)低于10%，CPI增速將可能超過3%。

　　開工1000萬套保障房

　　作為第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的起草者，國家發(fā)改委所透露的明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)具有相當(dāng)重要的意義。國家發(fā)改委在隨后的新聞通稿中透露，會(huì)議要求做好八大方面工作，善始善終地完成好4萬億投資計(jì)劃續(xù)建、收尾項(xiàng)目。

　　張平強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌考慮短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策，既要解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，又要切實(shí)推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，目前4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已基本完成，成效顯著。而2011年擬新增就業(yè)崗位900萬個(gè)，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標(biāo)為控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在千分之六點(diǎn)五。

　　此外，按照會(huì)議部署，在房地產(chǎn)市場調(diào)控方面，會(huì)議要求落實(shí)好房地產(chǎn)調(diào)控政策，2011年要開工建設(shè)保障性住房、改造各類棚戶區(qū)住房1000萬套，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營。

　　通脹預(yù)期需穩(wěn)定

　　“穩(wěn)定價(jià)格總水平”，仍是發(fā)改委明年工作的重點(diǎn)之一，張平表示，會(huì)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，健全天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施居民階梯電價(jià)改革辦法，完善水電、核電、光伏發(fā)電定價(jià)機(jī)制。

　　GDP增速和CPI控制線是每年最牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的指標(biāo)，假如明年GDP實(shí)際增長能穩(wěn)定在8%，而CPI目標(biāo)上調(diào)1%，無疑將為經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展向結(jié)構(gòu)調(diào)整留出一部分空間。

　　國家信息中心預(yù)測部副主任祝寶良告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，未來物價(jià)上漲壓力，要先算中國潛在增長能力，他個(gè)人估計(jì)未來五年甚至更長，中國潛在增長能力要下降，很重要的一個(gè)原因是全要素增長率提高面臨比較大的瓶頸。至于通脹容忍度，他認(rèn)為，可以容忍5%左右的通貨膨脹。

　　“現(xiàn)在產(chǎn)生全面通脹的風(fēng)險(xiǎn)非常高，條件非常成熟?！比疸y證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，通脹壓力并不在于大小，而在于是否穩(wěn)定，我們需要將通脹穩(wěn)定住，無論數(shù)值是3%還是4%。瑞銀證券預(yù)測，2011年中國的CPI增幅將在4%~4.5%。

　　2011年重要指標(biāo)

　　GDP增幅：8%左右CPI漲幅：4%左右擬新增就業(yè)崗位：900萬個(gè)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：4.6%以內(nèi)保障性住房開工數(shù)：1000萬套