新華網(wǎng)武漢2月20日電 武漢地鐵廣告招標(biāo)“低標(biāo)中標(biāo)”事件，近來(lái)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。19日武漢市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)宣布此次招標(biāo)結(jié)果無(wú)效。連日來(lái)，新華社“新華視點(diǎn)”記者對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的種種“怪相”進(jìn)行了追蹤。

這次“低標(biāo)中標(biāo)”事件中，深圳報(bào)業(yè)地鐵廣告公司出價(jià)10億多元落標(biāo)，而廣東省廣告股份有限公司出價(jià)7億多元中標(biāo)。據(jù)招標(biāo)方稱(chēng)，主要原因是“公益廣告”及“合理化建議”兩項(xiàng)，前者得零分，而后者得滿(mǎn)分。

一位知情人對(duì)記者說(shuō)，評(píng)委中至少有一人未給深圳報(bào)業(yè)地鐵廣告公司的“公益廣告”及“合理化建議”項(xiàng)打零分，然而評(píng)標(biāo)結(jié)果是，該公司的這兩項(xiàng)全部為零分。

據(jù)調(diào)查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家是由武漢地鐵廣告公司邀請(qǐng)的，分別來(lái)自中國(guó)廣告協(xié)會(huì)、武漢大學(xué)等單位。

記者找到其中一位評(píng)委，在答應(yīng)不披露其真實(shí)姓名后，他才告知實(shí)情。他說(shuō)，評(píng)審委員會(huì)由五六人組成，其中有兩三位來(lái)自武漢地鐵集團(tuán)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我沒(méi)有打過(guò)滿(mǎn)分，也沒(méi)有打過(guò)零分，打完分后我就走了”，至于如何統(tǒng)計(jì)出零分和滿(mǎn)分，就不得而知了。

曾參與招標(biāo)投標(biāo)法起草工作的武漢大學(xué)教授余杭認(rèn)為，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委一般只對(duì)嚴(yán)重跑題或完全不回答問(wèn)題的投標(biāo)者打零分。“對(duì)于深圳報(bào)業(yè)地鐵廣告公司這兩項(xiàng)標(biāo)書(shū)答案可以打低分，但不應(yīng)打零分。”

知情人反映，此次低價(jià)中標(biāo)的廣東省廣告股份有限公司與招標(biāo)方武漢地鐵廣告公司有利益關(guān)聯(lián)，參與投標(biāo)違背了招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。廣東省廣告股份有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)鐘山也向記者承認(rèn)，武漢地鐵廣告項(xiàng)目“是由我們公司設(shè)計(jì)部設(shè)計(jì)的”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次招投標(biāo)的監(jiān)管部門(mén)是湖北省招投標(biāo)監(jiān)管局，但作為武漢地鐵廣告招標(biāo)項(xiàng)目的代理方，湖北成套招標(biāo)公司曾經(jīng)掛靠湖北省招投標(biāo)監(jiān)管局。

武漢地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)公司黨委書(shū)記陳川說(shuō)，深圳報(bào)業(yè)地鐵廣告公司雖以10億多元的出價(jià)在第一部分得分最高，但第三部分卻大比例失分，其中還有兩小項(xiàng)得了零分，而中標(biāo)方廣東省廣告股份有限公司得了滿(mǎn)分。

陳川解釋說(shuō)，深圳報(bào)業(yè)地鐵廣告公司之所以得零分，是因?yàn)檎袠?biāo)文件明確規(guī)定“乙方需在經(jīng)營(yíng)許可期內(nèi)保證不低于廣告媒體總面積的5％用于發(fā)布公益廣告；如果5％的媒體面積不能滿(mǎn)足政府對(duì)公益廣告要求時(shí)，以政府規(guī)定或要求為準(zhǔn)”。但深圳報(bào)業(yè)地鐵廣告公司標(biāo)書(shū)上只寫(xiě)“每年用于發(fā)布公益廣告的媒體數(shù)量將不低于總數(shù)的5％”，而政府相關(guān)要求是不少于10％。

目前，武漢市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)表示，將對(duì)此次招投標(biāo)涉及的其他相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查。

此間人士認(rèn)為，這次招投標(biāo)暴露的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)“嚴(yán)肅查處，并公開(kāi)事實(shí)真相。”

（本文來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：徐海波、熊金超）