每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

3月2日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，環(huán)境保護部副部長吳曉青介紹了環(huán)境空氣質(zhì)量標準等方面情況。他表示，從某種意義上看，《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，僅僅與世界“低軌”相接的新標準，但實施后，仍讓2/3的城市達不到空氣質(zhì)量的要求。

新標準致2/3的城市空氣質(zhì)量不達標

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，去年12月30日，環(huán)保部常務會議審議通過新標準，2月29日，環(huán)境保護部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。與這個標準配套，環(huán)境保護部同時發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)技術規(guī)定》與《關于實施環(huán)境空氣質(zhì)量標準的通知》（以下簡稱《通知》）。

“我們調(diào)整了污染物項目及限值，增設了PM2.5平均濃度限值和臭氧八小時平均濃度限值；收緊了PM10等污染物的濃度限值，收嚴了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定，將有效數(shù)據(jù)要求由原來的50%—75%提高至75%—90%；更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等污染物項目的分析方法，增加了自動監(jiān)測分析方法；明確了標準分期實施的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，規(guī)定不達標的大氣污染防治重點城市應當依法制定并實施達標規(guī)劃”吳曉青介紹稱。

他說，新標準實施后，我國將有2/3的城市達不到空氣質(zhì)量的要求，這說明我們面臨的大氣環(huán)境將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，也說明大氣污染治理的任務是非常艱巨的，需要經(jīng)過長期不懈的努力才能改善我們國家的環(huán)境空氣質(zhì)量。

“有2/3的城市不能達標，這并不意味著這些城市的環(huán)境空氣質(zhì)量惡化，而是因為我們的標準加嚴、提高了。”吳曉青說。

他表示，總體上看，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中污染物控制項目實現(xiàn)了與國際接軌，但由于我國還是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟技術發(fā)展水平?jīng)Q定了PM10、PM2.5等污染物的限值目前僅能與發(fā)展中國家空氣質(zhì)量標準普遍采用的世衛(wèi)組織第一階段目標值接軌。“從這個意義上說，新標準僅僅與世界‘低軌相接’，要正確實現(xiàn)與WHO提出的指導值接軌，我們國家還將有更長的路要走。”他說。

“關門時間”為2016年1月1日

關于公眾普遍關心的新標準實施問題，《通知》明確規(guī)定，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市，2013年在113個環(huán)境保護重點城市和環(huán)保模范城市，2015年在所有地級以上城市，2016年1月1日在全國實施新標準的分期實施要求。因此，2016年1月1日是這個標準在全國實施的關門時間。

吳曉青解釋稱，在2016年1月1日全面實施，具體的含義是指監(jiān)測、發(fā)布，監(jiān)測按照新的標準進行監(jiān)測，監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行實時發(fā)布。“到2016年1月，全國各地都要按照新標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，是分期不是等待，是要及早謀劃，提前準備。”他說。

記者了解到，經(jīng)過環(huán)保部測算，貫徹實施新標準，全國大概要布設1500個監(jiān)測點，這需要有個過程；還要做好PM2.5監(jiān)測設備的選型工作。早在2006年，環(huán)保部首先在珠三角城市開展了PM2.5和臭氧試點監(jiān)測，以后陸續(xù)在26個城市開展了試點監(jiān)測，為實施新標準的監(jiān)測奠定了基礎；此外，還要加大培訓力度，提高人員素質(zhì)，盡快形成監(jiān)測工作的能力。

據(jù)悉，為著力解決好以PM2.5為重點的大氣污染防治問題，環(huán)境保護部將會同有關地方政府和有關部門重點做好以下幾個方面的工作，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局；要提高環(huán)境準入門檻；繼續(xù)深化污染減排；著力抓好機動車污染防治；要加強協(xié)同防控；要動員全社會共同參與。