農(nóng)村金融改革率先在浙江麗水啟動(dòng)。央行17日發(fā)布的《麗水市農(nóng)村金融改革試點(diǎn)總體方案》指出，要綜合運(yùn)用信貸、證券、保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保等金融資源，提升直接融資所占比重，完善多層次金融市場(chǎng)體系。對(duì)試點(diǎn)中有重大政策突破的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“一事一報(bào)”原則，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

去年9月，麗水就在總結(jié)近年來(lái)農(nóng)村金融創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)浙江省政府同意向央行申報(bào)了農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。方案明確，中國(guó)人民銀行和浙江省人民政府以“行省共建”模式推動(dòng)麗水市農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，中國(guó)人民銀行杭州中心支行和麗水市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)工作。

至于如何完善農(nóng)村多層次金融市場(chǎng)體系，方案明確，一方面要積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，推薦其到中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行市場(chǎng)融資。另一方面，大力支持符合條件的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。同時(shí)，探索開(kāi)展農(nóng)村特色的農(nóng)產(chǎn)品（000061）保險(xiǎn)品種和小額貸款信用保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種。再者，積極發(fā)展信托、股權(quán)投資基金，在國(guó)家政策允許范圍規(guī)范各類(lèi)農(nóng)村投融資平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的地方以縣（市、區(qū)）為單位建立社區(qū)銀行、融資租賃公司、典當(dāng)行等適合麗水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的各類(lèi)中小型金融機(jī)構(gòu)和組織。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行（601988）業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，改革方案提出在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等多層次的金融市場(chǎng)，多樣式的金融服務(wù)可以給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供一條龍、全方面服務(wù)，實(shí)則是給農(nóng)村金融注入新內(nèi)容。

麗水市表示，在繼續(xù)深化具有“麗水模式”的信貸支農(nóng)、信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、創(chuàng)新利農(nóng)等金融支農(nóng)工程的同時(shí)，全面實(shí)施“改革助農(nóng)”工程，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新農(nóng)村金融組織體系、豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品體系、強(qiáng)化金融惠農(nóng)政策體系、健全農(nóng)村金融市場(chǎng)體系、完善農(nóng)村金融信用體系、搭建金融服務(wù)平臺(tái)體系、改進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)體系、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)體系等“八大體系”建設(shè)。

同時(shí)，著力推動(dòng)農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加快建立一個(gè)多層次、低成本、廣覆蓋、適度競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，探索農(nóng)村金融發(fā)展之路。