每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

國務(wù)院昨天（7月12日）正式公布了《關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了促進民航業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，這是建國以來國務(wù)院發(fā)布的第一部指導(dǎo)民航業(yè)發(fā)展的重要文件。

根據(jù)《意見》制定的發(fā)展目標(biāo)，到2020年我國民航服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒚黠@擴大，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，航空年運輸總周轉(zhuǎn)量將達到1700億噸公里，年均增長12.2%，全國人均乘機次數(shù)達到0.5次。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在《意見》中特別提出，到2020年我國航班正常率將提高到80%以上。而根據(jù)中國民用航空局發(fā)布的2010年和2011年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，在2011年，航空公司計劃航班235.3萬班，正常執(zhí)行181.5萬班，航班正常率為77.2%；2010年，主要航空公司計劃航班188.8萬班次，其中正常航班143.1萬班次，航班正常率為75.8%。

此次《意見》還提出，未來航空發(fā)展的主要任務(wù)是要加強機場規(guī)劃和建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃安排國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展通用航空，努力增強國際航空競爭力，持續(xù)提升運輸服務(wù)質(zhì)量，著力提高航空安全水平，加快建設(shè)現(xiàn)代空管系統(tǒng)，切實打造綠色低碳航空，積極支持國產(chǎn)民機制造，大力推動航空經(jīng)濟發(fā)展?！兑庖姟芬?，著力把北京、上海、廣州機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機場，增強沈陽、杭州、鄭州、武漢、長沙、成都、重慶、西安等大型機場的區(qū)域性樞紐功能。

意見還明確了6個方面的政策措施：加強立法和規(guī)劃，加大空域管理改革力度，完善管理體制機制，強化科教和人才支撐，完善財稅扶持政策、改善金融服務(wù)。