新概念生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

嚴(yán)控人口規(guī)模一級(jí)管控區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)

在老城減負(fù)和新城擴(kuò)容的背景之下，南京還專門提出了“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”的概念。南京市提出要重點(diǎn)保護(hù)南京北部和南部?jī)纱笊鷳B(tài)涵養(yǎng)區(qū)，構(gòu)建以河湖崗地為主的生態(tài)空間、以中心城鎮(zhèn)為核心的居住空間、以重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)空間。

在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，將嚴(yán)禁不符合主導(dǎo)功能定位的開發(fā)活動(dòng)，控制人口規(guī)模。北部地區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)六合浦口崗地丘陵生態(tài)區(qū)，保護(hù)中小型水庫(kù)及其水源涵養(yǎng)區(qū)和重要的農(nóng)產(chǎn)品供給基地。南部地區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)石臼湖—固城湖濱湖平原與崗地生態(tài)區(qū)，改善石臼湖和固城湖水質(zhì)，保護(hù)重要的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品供應(yīng)基地，形成良好的生態(tài)綠色屏障和市民觀光休閑空間。

而相比于泛泛的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，有紅線護(hù)身的生態(tài)功能區(qū)將受到更加嚴(yán)格的保護(hù)。南京市提出，在全市重要生態(tài)功能區(qū)劃基礎(chǔ)上，將自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、濕地、水體、山林等重要區(qū)域劃定為生態(tài)紅線區(qū)域，著力保護(hù)93處重要生態(tài)功能區(qū)，確保生態(tài)紅線區(qū)域占全市國(guó)土面積22%。

具體而言，是要重點(diǎn)保護(hù)鐘山風(fēng)景名勝區(qū)等15處風(fēng)景名勝區(qū)，六合國(guó)家地質(zhì)公園等3處地質(zhì)公園，夾江飲用水源保護(hù)區(qū)等21處飲用水源地，六合河王壩水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)等14處水源涵養(yǎng)區(qū)，六合興隆洲—烏魚洲和浦口綠水灣國(guó)家濕地公園等重要濕地保護(hù)區(qū)等11處重要濕地，以及江寧東坑生態(tài)公益林等12處生態(tài)公益林等。制定生態(tài)紅線管理辦法，實(shí)行分級(jí)分類管理，一級(jí)管控區(qū)嚴(yán)禁一切形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，二級(jí)管控區(qū)嚴(yán)禁影響其主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

●綠色GDP考核

建立責(zé)任追究制治污不力不得提拔

《南京市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2013-2020)》提出，為了保護(hù)南京的藍(lán)天，不再批準(zhǔn)新建增加煤炭用量的項(xiàng)目。

此外，在推進(jìn)社會(huì)節(jié)能方面，南京市在接下來老舊小區(qū)整治出新中，有條件的要同步推進(jìn)屋頂、門窗等節(jié)能改造。到2015年，新建綠色建筑1500萬平方米，40%的城鎮(zhèn)新建民用建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，完成既有民用建筑節(jié)能改造300萬平方米。

南京市委市政府這次提出，要加快建立綠色GDP核算和考核體系，將資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，全面反映GDP的真實(shí)發(fā)展水平，讓綠色GDP指標(biāo)成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。

這次的規(guī)劃提出，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度。將環(huán)境保護(hù)與干部選拔重用相掛鉤，對(duì)不重視環(huán)保、不能完成環(huán)保任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部不予提拔重用。

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