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每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自北京

繼多個(gè)城市松綁限購(gòu)后，購(gòu)房補(bǔ)貼成為一種新型的救市工具。

據(jù)《包頭日?qǐng)?bào)》8月5日消息，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力，促進(jìn)包頭市住房消費(fèi)，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，包頭市政府決定于9月6日~10日舉辦“中國(guó)·包頭2014房交會(huì)”。為使房交會(huì)圓滿成功，特制定了房交會(huì)期間的優(yōu)惠政策。其中，包括房交會(huì)組委會(huì)發(fā)放面額15000元/套“百姓購(gòu)房券”，購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房，給予所納契稅100%的補(bǔ)貼等政策。

中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，房地產(chǎn)消費(fèi)是大宗消費(fèi)，可以起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用，但不建議沒(méi)有底線地放開(kāi)。目前的救市手段不外乎是松綁限購(gòu)和減稅。

陳晟認(rèn)為，房地產(chǎn)的底線思維是不能鼓勵(lì)投資和投機(jī)。而目前房地產(chǎn)市場(chǎng)處于新常態(tài)，也就是穩(wěn)定與正常。目前市場(chǎng)過(guò)冷，可以適度有所恢復(fù)，但不宜將常態(tài)變成一種熱態(tài)，所以在房地產(chǎn)中要把握住底線思維和常態(tài)狀態(tài)。

推多項(xiàng)優(yōu)惠舉措/

據(jù)記者了解，包頭此次購(gòu)房?jī)?yōu)惠在稅費(fèi)上也有所減免。購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房，給予所納契稅100%的補(bǔ)貼；購(gòu)買(mǎi)二套以上（含二套）新建商品住房，給予所納契稅50%的補(bǔ)貼；購(gòu)買(mǎi)非住宅，給予所納契稅50%的補(bǔ)貼。所納契稅實(shí)行先征后補(bǔ)，由昆區(qū)財(cái)政部門(mén)返還。

此外，購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，市政府給予購(gòu)房人2000元/套的財(cái)政補(bǔ)貼。住房公積金貸款最高額度由50萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元，減半收取住房公積金貸款的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)。減半收取房屋登記費(fèi)、抵押登記費(fèi)。對(duì)法律規(guī)定必須進(jìn)行公證的房屋，減半收取公證費(fèi)。

上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)給記者算了一筆賬，加入此類優(yōu)惠計(jì)劃，單從“百姓購(gòu)房券”來(lái)看，就能夠抵扣15000元/套。對(duì)于總價(jià)60萬(wàn)元的住房來(lái)說(shuō)，這樣的優(yōu)惠力度是很大的。如果加上財(cái)政補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等，能夠節(jié)約將近4萬(wàn)元。

新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這種救市方式刺激力度并不大，目前市場(chǎng)上購(gòu)房者的降價(jià)預(yù)期多為10%。由于利率提高，購(gòu)房成本增加的部分已經(jīng)不止10%。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，由于契稅本身優(yōu)惠的時(shí)效性非常短，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講，會(huì)加大對(duì)購(gòu)房者的引導(dǎo)，購(gòu)房者也不應(yīng)錯(cuò)過(guò)優(yōu)惠時(shí)機(jī)。有實(shí)際有效需求的購(gòu)房者會(huì)集中入市，短期內(nèi)包頭成交量將得到集中釋放。

張宏偉預(yù)計(jì)，上述政策預(yù)計(jì)不會(huì)就在房交會(huì)后結(jié)束。包頭應(yīng)該還會(huì)根據(jù)房交會(huì)期間市場(chǎng)需求釋放情況，再進(jìn)行契稅政策調(diào)整。政策調(diào)整的力度應(yīng)該還是以保護(hù)首套自住需求為主、輔助保護(hù)改善型需求。

各地救市政策或持續(xù)出現(xiàn)/

多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，目前多個(gè)城市庫(kù)存過(guò)大的原因，是由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)缺失和人口導(dǎo)入不足。

陽(yáng)光100置業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁范小沖向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，是人口與人才的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)城市不僅僅要有房子，更重要的是通過(guò)產(chǎn)業(yè)把人吸引過(guò)來(lái)，如果只靠單純的補(bǔ)貼，也只能補(bǔ)一時(shí)。

記者從包頭統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)了解到，上半年包頭市經(jīng)濟(jì)特征之一為“市場(chǎng)需求不足，企業(yè)訂單減少，生產(chǎn)能力利用不足。”在被調(diào)查的219戶企業(yè)中，有68%的企業(yè)由于產(chǎn)品需求不足而訂單減少，企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力平均利用率僅為63.4%，比去年同期下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，包頭市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運(yùn)行，民間投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，新開(kāi)工大項(xiàng)目完成投資好于上年同期水平，但房地產(chǎn)投資增速同比下降。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，如果樓市蕭條，那么會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈影響其他企業(yè)的投資和開(kāi)工規(guī)模。目前樓市經(jīng)濟(jì)疲軟對(duì)包頭宏觀經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)自然有負(fù)面影響，這也是救市的基本考慮。

事實(shí)上，免契稅、增加住房補(bǔ)貼的救市政策并不新鮮，一些庫(kù)存大的城市之前就有過(guò)相關(guān)措施。2012年3月23日，營(yíng)口市春季房地產(chǎn)展示交易會(huì)為購(gòu)房者提供了補(bǔ)貼政策。2012年2月，安徽蕪湖發(fā)布文件強(qiáng)調(diào)，2012年在蕪湖市區(qū)購(gòu)買(mǎi)自住普通商品住房的，將給予免繳契稅的補(bǔ)貼，購(gòu)房面積在90平方米以下的，還有額外的貨幣補(bǔ)貼。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來(lái)，福建、武漢、紹興、包頭等地發(fā)文，通過(guò)財(cái)政、稅費(fèi)補(bǔ)貼等形式刺激樓市，尺度越來(lái)越大。從目前市場(chǎng)看，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致地方政府對(duì)房地產(chǎn)的依賴度明顯上升。在這種情況下，預(yù)計(jì)各地的救市熱情將持續(xù)上漲，年內(nèi)市場(chǎng)存在出現(xiàn)反彈的可能。特別是已經(jīng)涉及的信貸松動(dòng)，一旦銀行實(shí)施執(zhí)行，預(yù)期購(gòu)房者將被刺激入市。

陳晟則表示，不同城市的供需壓力不同，救市手段也不同。對(duì)于首套房，中央層面也都是鼓勵(lì)的。目前針對(duì)市場(chǎng)剛性需求定向放松的目的，是啟動(dòng)以首套房為代表的購(gòu)房需求，也是從行政化手段向市場(chǎng)化手段的轉(zhuǎn)換過(guò)程。

（實(shí)習(xí)生朱亞南對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）