每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實習(xí)記者 馮彪 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)實習(xí)記者 馮彪 發(fā)自北京

今年的“五四”青年節(jié)，創(chuàng)業(yè)青年們收到了一份特殊的禮物。

5月4日，國務(wù)院總理李克強在寫給清華大學(xué)學(xué)生“創(chuàng)客”們的回信中承諾：“政府將會出臺更多的積極政策，為‘眾創(chuàng)空間’清障搭臺，為創(chuàng)客們施展才華、實現(xiàn)人生價值提供更加廣闊的舞臺。”

5月6日，財政部官網(wǎng)傳來消息，財政部、工信部、科技部、商務(wù)部、工商總局五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知》，決定從2015年起開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，本次的支持方式與之前的為小微企業(yè)減免稅費不同，而是直接由中央財政給予資金支持。示范期內(nèi)，計劃單列市及省會城市獎勵總額為9億元，一般城市獎勵總額為6億元。示范期為3年，獎勵資金分年撥付。

此外，本次政策的亮點還體現(xiàn)在通過競爭的方式選擇示范城市，并建立退出機制。

示范期3年獎金分年撥付

近年來，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新屢獲國家政策紅包。今年一季度，所得稅減半和暫免征收增值稅和營業(yè)稅政策就為小微企業(yè)和個體工商戶減稅共計240億元。但是，國家支持小微創(chuàng)業(yè)的政策實效依然不足。

通知指出，當(dāng)前財政資金使用較為分散，仍以項目管理為主，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺，支持政策傳遞距離長、“最后一公里”問題仍較為突出。

經(jīng)營一家科技創(chuàng)業(yè)公司的創(chuàng)業(yè)者任鵬永告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，他之前在江蘇某創(chuàng)業(yè)基地租用辦公場地，每個工位平均每月需支付650元，當(dāng)時他所在團隊10人，每月就需要支付6500元的場地費。另外再加上水電費、網(wǎng)費和項目中介費，每月支出可能近萬元，這在創(chuàng)業(yè)初始階段也是一筆不小的開支。

此次通知要求，將中央財政支持資金重點用于對眾創(chuàng)空間、微型企業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地服務(wù)能力的提升。例如，對入駐基地的小微企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營場地、生產(chǎn)廠房費用；改進對小微企業(yè)的公共服務(wù)，并運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，促進形成服務(wù)平臺互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系；協(xié)調(diào)落實支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵創(chuàng)新的相關(guān)政策措施。

本次資助的力度較大。通知顯示，示范期內(nèi)，計劃單列市及省會城市獎勵總額為9億元，一般城市獎勵總額為6億元。示范期為3年，獎金分年撥付。

示范城市競爭入選

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，要入選示范城市并獲得資金支持有一定的要求。

通知說明，示范城市的選擇將采取競爭性評審的方式。上述五部委將聯(lián)合對申請示范的城市進行資格審核，對通過資格審核的城市，組織現(xiàn)場公開答辯。

此外，還將對示范城市實行績效考核，建立退出機制。對不能按期保質(zhì)完成示范工作的城市，扣回獎勵資金并責(zé)其退出示范；對示范工作完成好、成績突出的城市，按獎勵資金規(guī)模10%加大獎勵。

國家行政學(xué)院王滿傳教授評論說：“通過競爭的方式選擇示范城市，能夠?qū)⒄嬲?wù)支持小微創(chuàng)業(yè)的城市選出來，他們的經(jīng)驗做法也才值得推廣。這也需要政府建立嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。”