每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 謝振宇 實習記者 周恒發(fā)自成都    

◎每經(jīng)記者 謝振宇 實習記者 周恒發(fā)自成都

根據(jù)國務院批準實施的《全國民用機場布局規(guī)劃》，到2020年，全國民用機場總數(shù)將達244個。

每年民航基礎建設所需資金高達數(shù)百億、近千億元，這些巨額資金從哪里來？多位機場高管表示，中央政府+地方政府+機場集團的出資結(jié)構(gòu)，是目前機場建設資金的主要來源。

滕商務咨詢上海有限公司創(chuàng)始合伙人夏安泰向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從國外機場的融資經(jīng)驗來看，機場公司可通過出售機場股份，或出讓非航空業(yè)務經(jīng)營權(quán)的方式，吸引民間資本投入。

機場建設資金來源多元化

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國民航業(yè)基礎設施建設達到4250億元，將新建機場56個，遷建機場16個，改（擴）建機場91個。

曾有民航業(yè)內(nèi)人士介紹，建設一個設計吞吐量20萬人次的機場，加上征地費用，總投資額4億~5億元。

如何解決資金問題？只有采取多元化的方式。潘剛軍介紹，四川機場集團專門成立了招商組，計劃根據(jù)新機場建設的每個項目，一個一個梳理，以不同的方式進行融資。“比如為旅客服務的設施設備、場所等，可能采取向其他企業(yè)融資的方式，也可能以租賃的方式，交由航空公司或大的酒店管理單位來做。”

夏安泰則表示，大部分的外國機場，投資者以購買機場股權(quán)，或在股市上購買股票，以及參與非航空相關(guān)的產(chǎn)業(yè)參與建設；國內(nèi)的大型機場集團主要通過信托、金融、保險等公司，或是資本市場出售債權(quán)的方式來融資。“機場規(guī)模有所不同，取得資金方式也不一樣。”

“融資沒有一樣的模式，一定是根據(jù)各自情況。現(xiàn)在肯定希望融資越寬泛越好，特別是采用一些我們過去不太習慣的，包括融資租賃等。”北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟辦公室主任胡杰向記者表示。

全球67%機場虧損

據(jù)媒體報道，2014年底，我國200個機場中，僅有約50個是盈利的，其余都處于虧損狀態(tài)。

其實，機場虧損并不是我國才有的問題。“全世界67%的機場運營出現(xiàn)虧損，年客流量在100萬以下的支線機場，虧損面更是超過九成。”剛剛結(jié)束的2015世界機場城市大會（亞太）上，國際機場協(xié)會給出這樣一組數(shù)據(jù)。

普遍大面積虧損，為何還要大規(guī)模修建新機場？

美國北卡羅來納大學航空商業(yè)中心主任約翰·卡薩達教授告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，即使機場沒有實現(xiàn)盈利，它們也會誘發(fā)更多的效益。機場不僅僅是看它的利潤或者成本，而應該看到它對經(jīng)濟環(huán)境、周邊就業(yè)帶來的作用。

約翰·卡薩達表示，“我認為機場應該賺錢，即使它本身賺不到錢，也能提升周邊的經(jīng)濟環(huán)境，包括就業(yè)、經(jīng)濟競爭力、稅收。衡量一個機場是否盈利或者虧損時，應該考慮到機場自身運營和對周邊帶來經(jīng)濟效益的平衡關(guān)系。”

中國民航局局長李家祥此前接受媒體采訪時說，在目前社會環(huán)境下，大力發(fā)展民航業(yè)可以刺激現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。民航產(chǎn)業(yè)鏈很長，可拉動金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)和原料、冶金等現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。“首先要明白機場的屬性，它是基礎設施，能帶來更多的投資環(huán)境的改變，機場的影響分四種：直接、間接，引致、誘發(fā)。”曹允春說。

卡薩達說，比如仁川機場的零售業(yè)就發(fā)展得特別好，其年銷售額已達100億元人民幣，LV在仁川航站樓也有旗艦店，他們的年銷售額2012年達到了1億美元。