◎每經(jīng)記者 萬(wàn)敏

近期，作為探索金融國(guó)企改革的首例，交行受到資本市場(chǎng)追捧。在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，利率市場(chǎng)化改革提速的背景下，國(guó)有金融企業(yè)深化改革將如何進(jìn)行，引發(fā)各方高度關(guān)注?！案母锸且粋€(gè)手段，不是目標(biāo)。”昨日（6月10日），中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，不能把國(guó)有銀行改革簡(jiǎn)單理解為引入民資。

改革是手段不是目標(biāo)

NBD：現(xiàn)階段來(lái)看，大型國(guó)有商業(yè)銀行的盈利能力及經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性都不錯(cuò)，是否有必要進(jìn)一步深化改革？

宗良：十八屆三中全會(huì)確定了積極推動(dòng)混合所有制改革的總體目標(biāo)，但不能過(guò)于簡(jiǎn)單地對(duì)它進(jìn)行理解，比如單純地將其理解成引進(jìn)民間資本。

通過(guò)改革，把大型銀行培養(yǎng)成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體、國(guó)際一流的銀行才是最終目標(biāo)。進(jìn)一步說(shuō)，使得我國(guó)大型銀行能在同一個(gè)國(guó)際規(guī)則下及國(guó)際舞臺(tái)上，與國(guó)外的金融企業(yè)進(jìn)行同等競(jìng)爭(zhēng)，從這個(gè)角度來(lái)看，改革的必要性還是非常大的。

NBD：股份制改革以來(lái)，大型國(guó)有銀行的改革一直在持續(xù)進(jìn)行，未來(lái)還有哪些方面需要繼續(xù)推進(jìn)？

宗良：從某種程度上來(lái)說(shuō)，大型銀行的管理體制通過(guò)以往的改革取得了很大進(jìn)展，如在公司治理、股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制、人力資源管理等方面。但如果從更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。比如，股權(quán)結(jié)構(gòu)總體上看是比較分散的，其中大型銀行中的國(guó)有股本比例偏高，還存在一些需要完善的地方。民間資本通過(guò)股市對(duì)國(guó)有銀行的買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出是公開(kāi)的，但民間資本對(duì)銀行的治理機(jī)制沒(méi)有產(chǎn)生影響

NBD：如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失一直是外界關(guān)注的熱點(diǎn)。國(guó)有銀行在改革初期引入外資戰(zhàn)略投資者也曾引起很大的爭(zhēng)議，對(duì)此，您怎么看？

宗良：這是一個(gè)很難界定又很容易出現(xiàn)矛盾的問(wèn)題。一方面，在國(guó)有企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定來(lái)操作；另一方面，各界也需要轉(zhuǎn)換觀(guān)念，不要輕易把正常的交易套到國(guó)有資本流失、“賤賣(mài)”上面，否則會(huì)對(duì)改革形成很大的障礙。

在國(guó)企改革的股權(quán)管理中，要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格程序。還有就是要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，在此基礎(chǔ)上打破壟斷，讓股權(quán)相對(duì)分散，但不是國(guó)有股份完全退出。另外，改革是一個(gè)手段，不是目標(biāo)。

機(jī)制不改難徹底轉(zhuǎn)型

NBD：激勵(lì)約束機(jī)制是改革中的重要環(huán)節(jié)，其對(duì)推動(dòng)國(guó)有大行經(jīng)營(yíng)管理水平的提升將發(fā)揮哪些作用？

宗良：從外部來(lái)講，激勵(lì)約束機(jī)制首先需要股份分散，加強(qiáng)民間資本的準(zhǔn)入，包括外資準(zhǔn)入，這樣股權(quán)相對(duì)分散化，有利于治理結(jié)構(gòu)的完善。

從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，重要的一點(diǎn)是員工持股，這是內(nèi)部動(dòng)力。如何解決員工持股的問(wèn)題，是建立對(duì)整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制非常重要的一點(diǎn)，這點(diǎn)也是與外部股東利益相通的。在員工持股機(jī)制下，每個(gè)人都是監(jiān)督者，這對(duì)國(guó)有資本的增值也很有好處。

NBD：當(dāng)前，對(duì)于金融國(guó)企推進(jìn)改革來(lái)說(shuō)，是一個(gè)好時(shí)機(jī)嗎？

宗良：是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。銀行的混合所有制改革，與銀行適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的轉(zhuǎn)型，適應(yīng)利率市場(chǎng)化改革，綜合經(jīng)營(yíng)改革都可以聯(lián)系起來(lái)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”等幾大外部環(huán)境特征都在發(fā)生變化，加上“一帶一路”已進(jìn)入新階段，這些因素對(duì)銀行變革和轉(zhuǎn)型提出了更高要求。

在這種變革時(shí)期，銀行不轉(zhuǎn)型肯定不行。但如果只是單純的轉(zhuǎn)型而無(wú)改革基礎(chǔ)，這種轉(zhuǎn)型又很難進(jìn)行得徹底，管理機(jī)制不動(dòng)，其他的改革都很難觸及實(shí)質(zhì)。