每經(jīng)記者 李彪

環(huán)境問題突出，山西運(yùn)城被環(huán)保部點名。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從環(huán)保部華北督查中心獲悉，7月27日，受環(huán)境保護(hù)部委托，華北督查中心主任劉長根帶隊會同山西省環(huán)保廳向運(yùn)城市政府反饋了運(yùn)城市大氣和水環(huán)境治理綜合督查有關(guān)情況。

劉長根表示，新環(huán)保法實施以來，運(yùn)城市已對40多家違法企業(yè)進(jìn)行了立案，部分采取查封扣押、按日計罰、掛牌督辦、移送公安等處罰措施，發(fā)揮了震懾效果。

但是，運(yùn)城的環(huán)保形勢依然突出。其中，已建成并運(yùn)行的8個垃圾填埋場中，僅1個配套建設(shè)滲濾液處理系統(tǒng)；全市19家焦化企業(yè)無一滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求；新絳縣威頓水泥集團(tuán)回轉(zhuǎn)窯粉塵日均排放濃度自2015年1月起長期超標(biāo)。

劉長根指出，在環(huán)境保護(hù)特別是大氣治理工作中，環(huán)保壓力傳遞不夠，部門協(xié)同配合不力，一些部門和地方存在畏難松懈、推諉扯皮的情況。

對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這種現(xiàn)象有一定的普遍性，說到底就是環(huán)保工作難開展，有地方利益的因素，尤其是經(jīng)濟(jì)下行形勢下，地方保護(hù)會進(jìn)一步抬頭。

六大環(huán)境問題

劉長根列舉了運(yùn)城六個方面的環(huán)境問題，包括：耗能產(chǎn)業(yè)集中；排放居高不下；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多；水環(huán)境及鹽湖治理工作滯后；大氣面源污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)；企業(yè)違法排污情況突出；環(huán)境風(fēng)險和質(zhì)量形勢不容樂觀等。

作為高耗能產(chǎn)業(yè)聚集地，2014年運(yùn)城全市萬元GDP能耗2.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為全國平均水平的3倍；2014年二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵三項大氣主要污染物單位GDP排放水平在全省11個地市中均位列前三。

在污水和垃圾處理方面，臨猗縣污水處理廠、永濟(jì)市污水處理廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，長期超標(biāo)排放。全市20個工業(yè)園區(qū)近一半以化工、制藥等涉水行業(yè)為主導(dǎo)，但均未建成投運(yùn)集中式污水處理設(shè)施。已建成并運(yùn)行的8個垃圾填埋場中，僅1個配套建設(shè)滲濾液處理系統(tǒng)。

強(qiáng)化考核問責(zé)

從2014年1月-12月山西省11個地級市空氣質(zhì)量排名情況看，山西運(yùn)城排名第七，綜合指數(shù)同比變化率-11.9%，意味著同比好轉(zhuǎn)。

但是，在實際大氣污染防治方面，運(yùn)城依然問題重重，2014年全市PM2.5、PM10平均濃度是國家二級標(biāo)準(zhǔn)的1.91倍、1.61倍。今年1～6月，空氣質(zhì)量雖有改善，但部分指標(biāo)不降反升。

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，北方銅業(yè)垣曲冶煉廠、永濟(jì)市夏陽村東側(cè)石料廠附近的多處砂石料廠等，作業(yè)時揚(yáng)塵嚴(yán)重；河津電廠、威頓水泥公司等灰堆、料場沒有苫蓋，揚(yáng)塵明顯。赤社村南的垃圾填埋場對易燃垃圾直接焚燒；永濟(jì)市關(guān)鋁化工有限公司銷毀場露天燒毀危險品，黑煙滾滾。

相較而言，企業(yè)肆無忌憚的違法排放問題更令人關(guān)注。

劉長根介紹，目前，全市19家焦化企業(yè)無一滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求；陽煤豐喜化肥臨猗分公司配套供熱鍋爐、永鑫電力等一批小電廠或自備電廠尚未開展脫硝系統(tǒng)建設(shè)，氮氧化物超標(biāo)排放。

對此，馬軍認(rèn)為，企業(yè)長時間超標(biāo)排放肯定和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管不力有關(guān)，但是如果這些企業(yè)關(guān)停又會帶來經(jīng)濟(jì)問題和社會矛盾，容易陷入到進(jìn)退兩難的境地，尤其是在經(jīng)濟(jì)形勢不是特別好的時候，更考驗?zāi)芊袷刈…h(huán)境底線。

劉長根要求，運(yùn)城市應(yīng)認(rèn)真做好整改工作，有關(guān)整改方案需在20個工作日內(nèi)報送環(huán)境保護(hù)部，同時抄報山西省政府。在整改工作中，不斷強(qiáng)化考核問責(zé)，努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)新常態(tài)。