每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 夏冰    

每經(jīng)記者  夏冰

上海財經(jīng)大學上海國際金融中心研究院執(zhí)行院長趙曉菊9月29日在上海表示，上海在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面確實已取得了很大的成效，但也要有危機感，因為之前的一些先行先試的優(yōu)勢已經(jīng)在減弱，“只要我們在自貿(mào)區(qū)，我們注重金融創(chuàng)新制度障礙的破解，注重四個中心和自貿(mào)區(qū)以及科創(chuàng)中心聯(lián)動機制的設(shè)計，未來自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新以及金融支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，就會做得更好。”

趙曉菊是在由中國自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心主辦的“‘堅持以擴大開放促進深化改革’主題論壇暨中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立兩周年回顧與展望研討會”上做出上述表示的。趙曉菊從金融開放和金融創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)兩個功能的角度，探討了目前所取得的成績以及存在的問題，以及接下來該怎么發(fā)展，給出了一些政策方面的建議。

趙曉菊首先指出，上海自貿(mào)區(qū)成立兩年來，在金融的創(chuàng)新方面也取得了很多的成效?？梢杂?6個字來概括：成效顯著、潛力巨大、自我超越、聯(lián)動發(fā)展。

他展示了一系列數(shù)據(jù)：到今年8月底，有36家單位已經(jīng)接入了分賬核算，累計開設(shè)自由貿(mào)易賬戶29000家，有70多家企業(yè)獲準開展跨國公司總部的外匯資金的集中運營管理；到8月中旬，自貿(mào)區(qū)通過自由貿(mào)易賬戶跨境本外幣的結(jié)算總額超過了2萬億元。

此外，聯(lián)交所在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)也設(shè)立了聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，能源交易中心也在自貿(mào)區(qū)內(nèi)正式掛牌成立了，上海黃金交易所黃金板也已經(jīng)開始運行；另外，將要登陸上海資本市場新興板的所有準備工作都已經(jīng)就緒，在岸、離岸市場的連接也已經(jīng)初步推進。

“自貿(mào)區(qū)成立兩年來，金融的改革創(chuàng)新已經(jīng)取得了非常豐碩的成果。但是，我們自己對它的評價以及外部包括國際金融機構(gòu)、國內(nèi)機構(gòu)、實體經(jīng)濟等都對上海自貿(mào)區(qū)提出了要在創(chuàng)新方面取得成效，他們期望是更高的。”趙曉菊認為，上海與紐約、香港、新加坡相比，差距主要體現(xiàn)在經(jīng)濟的自由度、市場的開放度和金融產(chǎn)品的種類和數(shù)量方面，所以，上海還有更大的發(fā)展空間，但是也要有緊迫感危機感。

“有一些先行先試的優(yōu)勢已經(jīng)在減弱。比方說負面清單推廣到全國另外三個自貿(mào)區(qū)；第二、金融要素市場也出現(xiàn)了分散化；第三、FT賬戶沒有拓展到證券和保險領(lǐng)域，這個進度還是慢了一些；第四、金融創(chuàng)新方案的落地還略顯遲緩，這當中有一些制度障礙；第五、天津、廣東、福建另三個自貿(mào)區(qū)已開始在金融方面做出一些改革的舉措，這些舉措有一些力度還是比較大，尤其是廣東，在珠海、深圳的聯(lián)動方面，在離岸和在岸的結(jié)合、人民幣國際化的推動方面的方案，是特別具有沖擊力的。如果這些都能夠落實的話，上海金融改革創(chuàng)新的優(yōu)勢就不那么具有優(yōu)勢了。”趙曉菊如是指出。

展望未來，趙曉菊認為上海應(yīng)該在這幾方面做進一步創(chuàng)新：第一，上海自貿(mào)區(qū)要和上海四個中心、科創(chuàng)中心的建設(shè)聯(lián)動發(fā)展，聯(lián)動發(fā)展體制機制的建設(shè)特別重要；第二、自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新要進一步推進。

趙曉菊表示，在聯(lián)動機制里面，自貿(mào)區(qū)應(yīng)該要在智力要素方面有一個聯(lián)動。“在產(chǎn)業(yè)鏈、資本和人才三個要素當中，創(chuàng)新的核心是人才。像美國硅谷和以色列的特拉維夫，他們的成功在人才、財富、資產(chǎn)方面都做得特別好。在市場要素聯(lián)動方面，要有區(qū)域的聯(lián)動，國際和國內(nèi)的聯(lián)動，實體經(jīng)濟與金融市場的聯(lián)動；另外，在多層次資本市場上的聯(lián)動，要探索PPP和FOF這樣一種形式來支持自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和科創(chuàng)中心以及聯(lián)動機制的發(fā)展，資本市場要與銀行信貸市場聯(lián)動，科創(chuàng)的投資與股市和股權(quán)全程聯(lián)動。”除此之外，信息渠道的聯(lián)動，包括一些自貿(mào)區(qū)的建設(shè)以及科創(chuàng)中心的建設(shè)、四個中心的建設(shè)，國際的信息對于國內(nèi)學習、借鑒方面都是很重要的。

趙曉菊表示，目前有關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)聯(lián)動機制方面的一些具體的建議，已經(jīng)上報上海市有關(guān)方面。