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◎每經記者 李彪

10月12日，環(huán)保部公布“12369”環(huán)保舉報熱線2015年1-6月群眾舉報案件處理情況，今年前6個月共受理群眾舉報696件，與2014年同比持平，從同期舉報案件數量上看，在近5年中，僅低于2013年的909件。

環(huán)保部稱，經各地環(huán)保部門查處，舉報件中存在環(huán)境違法問題的有497件，有199件未發(fā)現群眾反映的問題。

值得關注的是，受理的群眾舉報中有133件屬于重復舉報。針對群眾多次反映，污染問題始終未能消除的舉報件，環(huán)保部強調，下一步積極采取督辦、約談、區(qū)域限批等方式，推動污染問題的解決。

大氣污染仍是舉報首因

2015年1~6月，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線受理群眾舉報696件，其中涉及大氣污染的舉報540件、涉及水污染的226件、涉及噪聲污染的165件、涉及固體廢棄物的48件、涉及項目審批的10件。目前已全部辦結，按期結案率100%。

環(huán)保部稱，經各地環(huán)保部門查處，舉報件中存在環(huán)境違法問題的有497件，占舉報總數的71.4%，有199件未發(fā)現群眾反映的問題，占總數的28.6%。

據環(huán)保部介紹，各地環(huán)保部門已對這些環(huán)境違法行為依法進行了處理，其中責令限期整改181件、停產治理143件、處以罰款133件、現場予以糾正93件、取締關閉53件、補辦環(huán)評手續(xù)48件、移交相關部門處理43件。目前，這些處理措施已得到較好落實。

同時，大氣污染仍然是舉報首因。1~6月，涉及大氣污染問題的案件占受理總數的77.6%，相比2014年同期下降了2.6%。其次是水污染、噪聲污染和固廢污染，分別占受理總數的32.5%、23.7%和6.9%，相比2014年同期，水和噪聲污染的舉報占比基本持平，固廢污染的舉報上升了3%。

從地區(qū)分布來看，中東部地區(qū)舉報集中。1~6月舉報數量前四位的省份是：河南（88件）、江蘇（61件）、廣東（59件）、山東（45件），四省舉報量之和占全國的36.4%。相比2014年同期，廣東舉報量上升了90.3%。

從行業(yè)分布來看，主要污染行業(yè)形勢未變，化工、非金屬礦產加工和金屬冶煉加工業(yè)仍然牢牢占據污染行業(yè)前三排名。其中，化工163件，非金屬礦產加工108件，金屬冶煉加工業(yè)97件，三者舉報量合計超過受理總數的一半。

重復舉報問題有所下降

2015年1~6月，受理的群眾舉報中有133件屬于重復舉報，重復舉報問題依然較為突出，不過相比2014年同期還是下降了8.3%。

環(huán)保部稱，下一步，針對群眾多次反映，污染問題始終未能消除的舉報件，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線將加大處置力度，積極采取督辦、約談、區(qū)域限批等方式，推動污染問題的解決，維護群眾環(huán)境權益不受損害。

實際上，近年來，在群眾舉報的環(huán)境案件中，重復舉報的問題一直存在，其中不乏一些大企業(yè)，而且一些環(huán)境問題甚至被群眾舉報并受理多達五六次。

以2014年為例，當年2月、4月、6月、9月出現重復舉報的案件數量分別為10件、31件、26件、22件。

其中較為典型的是，環(huán)保部在通報2014年6月“12369”環(huán)保舉報熱線時指出，廣東深圳市羅湖區(qū)下坪垃圾填埋場惡臭污染問題自2009年至今共受理5次,受臭氣影響的居民達數十萬人。2014年6月環(huán)保部“12369”熱線接到當地群眾反映臭味問題和反對項目擴建200余次。此外,廣西南寧市鳳凰紙業(yè)有限公司臭氣擾民問題自2012年至今共受理4次；江蘇鹽城市亭湖區(qū)東風悅達起亞汽車制造有限公司、鎮(zhèn)江市京口區(qū)索普集團有限公司廢氣擾民問題自2009年至今分別共受理5次、4次。

有業(yè)內專家告訴《每日經濟新聞》記者，在解決重復舉報環(huán)境案件問題上，此次環(huán)保部明確提出了采取督辦、約談、區(qū)域限批等方式，對于督促地方及時處理環(huán)境案件將具有很好的督促作用。