每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

針對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，環(huán)保部正在抓典型。

12月17日，環(huán)保部公布了2015年第二批重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例。

據(jù)了解，今年下半年，各級(jí)環(huán)保部門(mén)共查實(shí)8起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例，全部移交公安機(jī)關(guān)處理，10名相關(guān)責(zé)任人被處以刑事或行政拘留。其中，甘肅中糧可口可樂(lè)飲料有限公司，中國(guó)建材集團(tuán)旗下的重慶市綦江西南水泥有限公司等成為環(huán)保部通報(bào)的“典型”。

一位環(huán)保部專(zhuān)家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，央企旗下或控股企業(yè)涉及環(huán)境數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題，反映的是一些企業(yè)責(zé)任心不夠，可能有執(zhí)法尺度、經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響。

3/4案例涉及污水排放

隨著重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮作用，少數(shù)不法企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)上弄虛作假，試圖逃避環(huán)保部門(mén)監(jiān)管。

2015年下半年，各級(jí)環(huán)保部門(mén)共查實(shí)8起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例，全部移交公安機(jī)關(guān)處理，并對(duì)10名相關(guān)責(zé)任人處以刑事或行政拘留。

其中，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)生活污水處理廠存在出水流量計(jì)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施弄虛作假、私設(shè)暗管投放自來(lái)水稀釋水樣干擾人工采樣監(jiān)測(cè)等多種違法行為；三明市明恒工業(yè)基布有限公司在污水總排污口監(jiān)控設(shè)施取樣位置私自接入水管，抽取河水稀釋廢水后監(jiān)測(cè)；黑龍江省富裕晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司利用地下暗管，將污水處理站沉淀池產(chǎn)生的泥水混合物直接排入廠外沖灰水池，最終排入天然泡澤外。運(yùn)維公司對(duì)氮氧化物轉(zhuǎn)換系數(shù)造假；河南省偃師市污水處理廠派人違規(guī)進(jìn)入基站對(duì)采樣器傾倒水樣；河南省開(kāi)封興化精細(xì)化工有限公司在監(jiān)控設(shè)施采樣點(diǎn)前加入清水對(duì)監(jiān)測(cè)水樣進(jìn)行了稀釋?zhuān)桓拭C中糧可口可樂(lè)飲料有限公司擅自更改COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在環(huán)保部公布的8起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例中，有6起涉及污水排放問(wèn)題。

另外兩起違法案例分別為：河南省豫龍焦化有限責(zé)任公司1號(hào)爐、2號(hào)爐的二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)濃度明顯偏低，在標(biāo)定儀器時(shí)人為將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)調(diào)低；重慶市綦江西南水泥有限公司采樣管線被破壞，私自加裝了過(guò)濾、吸收裝置。

同一家公司兩次被查

2015年6月，環(huán)保部通過(guò)組織各地污染源自動(dòng)監(jiān)控管理部門(mén)加大對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，通報(bào)7起典型案例。此次通報(bào)的典型案例中，多家“中字頭”企業(yè)的旗下企業(yè)或控股企業(yè)赫然在列。

2015年9月11日，蘭州市環(huán)境監(jiān)察局工作人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，甘肅中糧可口可樂(lè)飲料有限公司擅自更改COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，將自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的采樣管抽出，放入現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)三角瓶?jī)?nèi)采集固定水樣。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，三角瓶?jī)?nèi)污水COD值為12.87mg/L，現(xiàn)場(chǎng)采集該企業(yè)廢水總排口水樣測(cè)定COD值為217mg/L，超過(guò)其污水排放標(biāo)準(zhǔn)。上述行為屬于偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，逃避監(jiān)管違法排放污染物。蘭州市環(huán)保局依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，并將該案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員張某作出行政拘留五日的處罰。

重慶市綦江西南水泥有限公司是中國(guó)建材集團(tuán)的下屬企業(yè)。該企業(yè)第三方運(yùn)維單位對(duì)其廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)采樣管線被破壞，私自加裝了過(guò)濾、吸收裝置，遂向重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行報(bào)告。重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)立即采取措施。經(jīng)調(diào)查詢(xún)問(wèn)得知，該公司當(dāng)日因排放污染物濃度較高，擔(dān)心數(shù)據(jù)超標(biāo)受到行政處罰，對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采樣管線進(jìn)行了破壞，加裝了過(guò)濾、吸收裝置。綦江區(qū)環(huán)保局對(duì)其行政處罰十萬(wàn)元，公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施人陳某作出行政拘留五日的處罰。

不得不提的是，重慶綦江西南水泥有限公司的數(shù)據(jù)造假違法行為并非首次。2014年8月21日，重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)重慶綦江西南水泥有限公司在線監(jiān)控設(shè)施檢查發(fā)現(xiàn)，該公司自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施站房房門(mén)鉛封被破壞，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸線路被改變，以規(guī)避窯爐廢氣排放真實(shí)情況。

上述環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為，在環(huán)保問(wèn)題上，央企應(yīng)該起到帶頭作用，央企旗下企業(yè)多次因環(huán)境問(wèn)題被罰，也反映出在環(huán)保問(wèn)題上，地方政府對(duì)央企環(huán)境達(dá)標(biāo)的執(zhí)法權(quán)存在問(wèn)題。