助養(yǎng)老：全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場 完善養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶制度

“要完善制度、改進(jìn)工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。”

——習(xí)近平在北京市供熱企業(yè)和敬老院考察民生工作時表示 （2013年12月28日）

根據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年全國老年人口將達(dá)2.48億，老齡化水平為17%。中國社科院發(fā)布報(bào)告稱，2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個，2012年擴(kuò)大為19個。

“十三五”規(guī)劃建議中指出，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會風(fēng)尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。

此外，要完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機(jī)制。實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會保險(xiǎn)基金投資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。