制圖：李姿閱

隨著我國在用電梯數(shù)量迅猛增加，電梯困人事件時(shí)有發(fā)生。而一旦發(fā)生電梯困人事件，維保單位往往難以在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展救援。貴州去年年底啟動“電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺”，在全國率先將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到救援處置中，救援等待時(shí)間過長、救援效果不佳的難題得到有效解決。

給每部電梯配一張身份證

進(jìn)入貴州省質(zhì)監(jiān)局辦公樓的電梯，一個(gè)電梯困人救援提示牌引人注目。“上面的這兩個(gè)數(shù)字，12365是救援電話，017768則是這部電梯的編號。”提示牌上還有一個(gè)二維碼。

記者拿出手機(jī)一掃，頁面立馬跳轉(zhuǎn)至設(shè)備詳情，基礎(chǔ)信息一欄能看到投用日期是2009年3月20日，使用單位、設(shè)備地址也與質(zhì)監(jiān)局所在地相符；檢驗(yàn)信息則顯示于2015年11月11日經(jīng)貴州省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院檢驗(yàn)合格；維保信息顯示本臺電梯由貴州中廣信電梯有限公司于5月9日進(jìn)行了維保。

“像這樣的標(biāo)牌，已懸掛在全省4.8萬多臺電梯內(nèi)，今年內(nèi)爭取覆蓋全省90%的在用電梯，信息數(shù)據(jù)匯總到專門的系統(tǒng)平臺，相當(dāng)于給每部電梯配了一張身份證。”貴州省質(zhì)監(jiān)局辦公室主任譚明勇說。

這個(gè)小小的提示牌只是貴州利用大數(shù)據(jù)緊盯電梯安全的一個(gè)縮影。早在2013年8月，貴州省質(zhì)監(jiān)局便建成“貴州省特種設(shè)備監(jiān)管平臺”，對全省包括電梯在內(nèi)的八大類特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、狀況明”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)排查，可精準(zhǔn)定位困人電梯位置和責(zé)任維保單位。

信息顯示，貴州全省在冊電梯數(shù)共67706臺，在用電梯數(shù)為48660臺，電梯登記率為93.93%，檢驗(yàn)率為95.81%，隱患率則為5.22%。按在用電梯類型，乘客電梯數(shù)以41434臺高居第一，其后為自動扶梯4189臺，載貨電梯2465臺，自動人行道286臺，雜物電梯263臺，液壓電梯23臺。

在實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、狀況明”的基礎(chǔ)上，貴州省質(zhì)監(jiān)局于2015年12月1日啟動“貴州電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺”，并獲得國家質(zhì)檢總局信息中心批準(zhǔn)，成為全國首批試點(diǎn)；同時(shí)也成為全國第一個(gè)在全省范圍內(nèi)，開展電梯困人救援處置工作的省份。

救援人員到達(dá)現(xiàn)場平均時(shí)間為12.4分鐘

“電梯困人所面臨的乘客等待時(shí)間過長、救援效果不佳是全國性的通病。”貴州省質(zhì)監(jiān)局辦公室主任科員徐慶捷說，他自己就曾被困在一家醫(yī)院電梯內(nèi)，打電梯內(nèi)的物管電話，結(jié)果被告知維保人員吃飯去了，讓他耐心等一等。

“由于維保單位日常巡查不到位、應(yīng)急報(bào)警電話無人值守等多方面問題，維保單位往往不能在發(fā)生電梯困人時(shí)迅速開展救援，受困乘客更多的是求助119公安消防強(qiáng)行破拆電梯救援，容易造成人員次生傷害和財(cái)產(chǎn)損失。”徐慶捷說。

“電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺啟動后，構(gòu)建起電梯困人三級響應(yīng)救援處置體系，貴州省電梯應(yīng)急救援指揮中心實(shí)施24小時(shí)人員值守，實(shí)行全省統(tǒng)一接警，被困人員撥打‘12365’呼叫電話，報(bào)出電梯編號，指揮中心就能實(shí)施快速、精準(zhǔn)救援。”“12365”中心主任郭英表示。

3級電梯救援處置體系是指，以電梯簽約維保單位作為1級救援響應(yīng)，限定其30分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援。若直接負(fù)責(zé)的維保單位不能及時(shí)趕到，則安排“網(wǎng)格維保”附近維保單位，作為2級救援響應(yīng)，保障救援的及時(shí)實(shí)施。當(dāng)1、2級救援響應(yīng)都得不到實(shí)施時(shí)，公安消防等社會力量將成為3級救援響應(yīng)。

平臺數(shù)據(jù)顯示，從去年12月1日到今年5月11日，全省電梯困人應(yīng)急救援次數(shù)達(dá)到1789次，日均救援次數(shù)約11次；發(fā)生困人電梯數(shù)為1445臺，困人率為2.97%。“救援人員到達(dá)現(xiàn)場平均時(shí)間為12.4分鐘，遠(yuǎn)低于30分鐘的國家規(guī)定。”譚明勇說。

而在困人原因方面，機(jī)電故障以769次領(lǐng)先于使用不當(dāng)?shù)?91次和停電的429次。以發(fā)生困人次數(shù)而論，住宅電梯以1333次遙遙領(lǐng)先，排名第二位的醫(yī)院電梯只有197次。不過，住宅電梯故障次數(shù)的居高不下緣于其龐大的基數(shù)，其在用電梯數(shù)達(dá)31668臺，就困人故障率而言僅3.44%；相反，醫(yī)院電梯困人故障率以9.18%居首。該平臺還監(jiān)測到困人發(fā)生時(shí)段主要集中在8：00~20：00，占全部救援次數(shù)的76.8%。

對電梯維保單位的監(jiān)督考核有了抓手

隨著城鎮(zhèn)化加速，貴州在用電梯數(shù)量迅猛增加，數(shù)據(jù)顯示，2014年和2015年在用電梯同比分別增長23.5%和37.3%。“而相關(guān)的監(jiān)察、檢驗(yàn)、執(zhí)法隊(duì)伍人員卻保持不變，人機(jī)比矛盾突出。”譚明勇說。

監(jiān)管不到位也導(dǎo)致了電梯維保市場的混亂，“一部電梯要求每15天進(jìn)行一次維保，一年綜合成本測算下來大概在6000元左右，但有的地方低質(zhì)低價(jià)競爭，2000元的報(bào)價(jià)就敢接。效果哪能得到保障？”徐慶捷說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省4.8萬余臺在用電梯單日承運(yùn)量達(dá)500萬人次以上，每年發(fā)生電梯困人故障約6500余起，采取有力措施確保乘客人身安全勢在必行。

“電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺”啟用后，“電梯維保記錄通過刷卡錄入平臺，監(jiān)管部門對電梯維保單位的監(jiān)督考核有了抓手；乘客掃描二維碼獲取電梯安全信息，信息公開和投訴舉報(bào)倒逼維保質(zhì)量提升；電梯故障、救援等情況有了統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)管部門能及時(shí)了解所管轄地域電梯安全總體狀況。這樣就逐步形成電梯質(zhì)量安全信息對稱和社會多元共治的格局。”貴州省質(zhì)監(jiān)局局長張偉力表示。

現(xiàn)在，該平臺已免費(fèi)開放給電梯使用單位、維保單位使用。“各項(xiàng)數(shù)據(jù)隨著實(shí)際工作動態(tài)實(shí)時(shí)更新，不再需要層層匯總上報(bào)，更不需要紙質(zhì)報(bào)表，通過平臺自動生成直觀圖表和對比分析數(shù)據(jù)。”張偉力表示，“此外，我們通過進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，將電梯等特種設(shè)備使用登記、安裝告知權(quán)限下放到縣級監(jiān)管部門，讓最貼近設(shè)備的監(jiān)管部門掌握第一手信息，平臺數(shù)據(jù)來源實(shí)現(xiàn)了不間斷‘造血’功能。”