國(guó)家能源局11日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)電力協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要從供需兩側(cè)推動(dòng)解決東北地區(qū)“窩電”問(wèn)題，同時(shí)要促進(jìn)能源清潔發(fā)展，減少大氣污染。

意見(jiàn)說(shuō)，近年來(lái)，東北地區(qū)出現(xiàn)較嚴(yán)重的電力供大于求局面，電力消納及系統(tǒng)調(diào)峰困難。去年入冬以來(lái)，受氣候條件、燃煤供暖、秸稈燃燒等因素影響，還出現(xiàn)了持續(xù)性嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象。

意見(jiàn)提出，力爭(zhēng)到2020年，東北地區(qū)電力供需實(shí)現(xiàn)基本平衡，火電、風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到合理水平，棄風(fēng)率顯著下降。初步形成安全穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)節(jié)靈活的電力系統(tǒng)，建立適應(yīng)多種電源消納的電力市場(chǎng)機(jī)制。減少散燒煤、生物質(zhì)燃料直接燃燒，提高能源供應(yīng)清潔化水平，降低大氣污染排放。

意見(jiàn)明確了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在電力外送通道建設(shè)方面，意見(jiàn)提出，今年開(kāi)工建設(shè)扎魯特至青州±800千伏直流工程，2017年建成投產(chǎn)，促進(jìn)東北地區(qū)各類(lèi)電源外送。

在火電與風(fēng)電建設(shè)方面，意見(jiàn)明確，嚴(yán)格控制煤電新增規(guī)模及建設(shè)節(jié)奏，在東北地區(qū)取消煤電項(xiàng)目190萬(wàn)千瓦，緩核煤電項(xiàng)目210萬(wàn)千瓦，緩建煤電項(xiàng)目357萬(wàn)千瓦?？茖W(xué)控制風(fēng)電新增規(guī)模及建設(shè)節(jié)奏，棄風(fēng)限電比例超過(guò)20%的地區(qū)不得安排新的建設(shè)項(xiàng)目。

意見(jiàn)還提出，要大力推進(jìn)電能替代。2016年，在東北地區(qū)選擇若干城市開(kāi)展電能替代試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)先行先試，編制實(shí)施方案，在供暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，實(shí)施以電代煤、以電代油。要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，“十三五”期間東北地區(qū)力爭(zhēng)再淘汰落后火電機(jī)組350萬(wàn)千瓦。此外，要豐富能源生產(chǎn)方式，積極推動(dòng)徐大堡核電前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。