每經(jīng)編輯｜周禹彤

9月9日，交通運(yùn)輸部公布了新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（下稱《駕駛員管理規(guī)定》）和《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（下稱《巡游車管理規(guī)定》），要求巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素及時(shí)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等。

《巡游車管理規(guī)定》將于今年11月1日起施行。針對(duì)出租汽車“份子錢(qián)”問(wèn)題，新規(guī)要求巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素及時(shí)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等。

《駕駛員管理規(guī)定》將于今年10月1日起施行。其中明確，出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格。也就是說(shuō)，網(wǎng)約車駕駛員必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試后才能上路提供網(wǎng)約車服務(wù)。

其中，網(wǎng)約出租車駕駛員從業(yè)資格考試是對(duì)地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識(shí)測(cè)試。網(wǎng)約車駕駛員的注冊(cè)及注銷可通過(guò)平臺(tái)公司向主管部門(mén)報(bào)備來(lái)完成。

此外，據(jù)新藍(lán)網(wǎng)報(bào)道，《駕駛員管理規(guī)定》還針對(duì)巡游車駕駛員和網(wǎng)約車駕駛員規(guī)定了不同的“區(qū)域科目考試”要求。其規(guī)定，巡游車駕駛員要考地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域人文地理和交通路線等知識(shí)。網(wǎng)約車駕駛員的區(qū)域科目考試內(nèi)容則由市級(jí)以上地方人民政府出租汽車行政主管部門(mén)自行確定。

這也就意味著，共享經(jīng)濟(jì)下的兼職司機(jī)或不必對(duì)當(dāng)?shù)?ldquo;交通路線”做到了然于胸才能加入網(wǎng)約車駕駛員隊(duì)伍。

東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松認(rèn)為，“現(xiàn)在的導(dǎo)航定位技術(shù)已經(jīng)很發(fā)達(dá)，相關(guān)的規(guī)定也在隨著時(shí)代發(fā)展而變化。”

出租車司機(jī)故意繞道、拒載等行為 最高處罰2000元

交通運(yùn)輸部昨日公布新修訂的《巡游車管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定：拒載、議價(jià)、途中甩客或故意繞道行駛等八種行為的處罰額度從50-200元提高到200-2000元。

▲圖片來(lái)源：東方IC

八種將受到處罰的行為：

①拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛；

②未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

③不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)；

④不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)；

⑤不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證；

⑥不按照規(guī)定使用巡游出租汽車相關(guān)設(shè)備；

⑦接受巡游出租汽車電召任務(wù)后未履行約定；

⑧不按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，車容車貌不符合要求的。

這些規(guī)定將于今年11月1日起施行。

這八大問(wèn)題，解讀新規(guī)！

1.《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》做了哪些修訂?

修改后的《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》調(diào)整了適用范圍，并對(duì)出租汽車行業(yè)定位、經(jīng)營(yíng)者與駕駛員利益分配等方面做出了一系列規(guī)定。明確出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。

針對(duì)出租汽車“份錢(qián)”問(wèn)題，要求巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素及時(shí)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等，更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式，加快推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》做了哪些修訂?

修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對(duì)適用范圍進(jìn)行了明確，出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等，并結(jié)合網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，對(duì)駕駛員條件、考試內(nèi)容、證件類別、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育以及法律責(zé)任等方面作了相應(yīng)適應(yīng)性調(diào)整。

3.為什么要對(duì)網(wǎng)約車駕駛員進(jìn)行管理，修訂在哪些方面考慮了網(wǎng)約車的特點(diǎn)？

《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》修訂中充分考慮網(wǎng)約車特點(diǎn)，通過(guò)“量身定制”式的制度設(shè)計(jì)與管理創(chuàng)新，積極支持新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

如：與巡游車駕駛員相比，最大限度簡(jiǎn)化了網(wǎng)約車駕駛員考試內(nèi)容，并規(guī)定其注冊(cè)及注銷，可通過(guò)平臺(tái)公司向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車行政主管部門(mén)報(bào)備來(lái)完成等。

▲圖片來(lái)源：東方IC

4.巡游車和網(wǎng)約車駕駛員的申請(qǐng)條件是否一樣？

根據(jù)修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄；城市人民政府規(guī)定的其他條件。

作為出租汽車駕駛員，無(wú)論是從事巡游還是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)，在申請(qǐng)條件上并無(wú)區(qū)別，為促進(jìn)新老業(yè)態(tài)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造積極條件。

5.從業(yè)資格考試條件中的無(wú)暴力犯罪記錄等相關(guān)證明材料如何提供？會(huì)不會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)不便？

修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確，申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供符合相關(guān)規(guī)定的證明或者承諾材料：

（一）機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件；

（二）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄的材料；

（三）無(wú)暴力犯罪記錄的材料；

（四）身份證明及復(fù)印件；

（五）城市人民政府規(guī)定的其他證明材料。

目前，我部正在與公安部門(mén)積極協(xié)調(diào)，通過(guò)信息化手段，對(duì)當(dāng)事人提供承諾材料予以核實(shí)，最大程度為申請(qǐng)當(dāng)事人提供便利。

6.巡游車和網(wǎng)約車駕駛員的從業(yè)資格考試內(nèi)容有何區(qū)別？

修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確：出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試。巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對(duì)地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識(shí)測(cè)試。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對(duì)地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識(shí)測(cè)試。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府出租汽車行政主管部門(mén)可以根據(jù)區(qū)域服務(wù)特征自行確定其他考試內(nèi)容。

7.巡游車和網(wǎng)約車駕駛員的從業(yè)資格注冊(cè)管理有何不同？

修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對(duì)巡游車駕駛員原有的注冊(cè)規(guī)定有關(guān)要求基本予以保留，同時(shí)考慮到網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員的注冊(cè)及注銷，可以通過(guò)網(wǎng)約車平臺(tái)公司向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車行政主管部門(mén)報(bào)備來(lái)完成。

8.在駕駛員繼續(xù)教育方面做了哪些優(yōu)化調(diào)整？

修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》關(guān)于駕駛員繼續(xù)教育，只是提出繼續(xù)教育的結(jié)果性要求，對(duì)繼續(xù)教育的方式和過(guò)程則不再作具體規(guī)定，并明確駕駛員繼續(xù)教育由出租汽車經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，注重繼續(xù)教育實(shí)效。

同時(shí)要求取得從業(yè)資格證超過(guò)3年未申請(qǐng)注冊(cè)的，注冊(cè)后上崗前應(yīng)當(dāng)完成不少于27學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，以更好地保證服務(wù)技能與業(yè)務(wù)素質(zhì)。