每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張 斯 每經(jīng)編輯 姚茂敦    

每經(jīng)記者 張 斯 全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道 每經(jīng)編輯 姚茂敦

大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，依然是全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)掌門人孫丕恕今年兩會(huì)提案的重點(diǎn)內(nèi)容。3月7日上午，這位“大數(shù)據(jù)”代表在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是繼“互聯(lián)網(wǎng)+”之后的又一個(gè)風(fēng)口，已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)資料。然而，目前仍面臨著政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放程度不高、數(shù)據(jù)流通交易不暢、大數(shù)據(jù)交易集群效應(yīng)不明顯、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者無(wú)“數(shù)”可用等諸多挑戰(zhàn)。

為了進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)社會(huì)化，打通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略落地。今年兩會(huì)，孫丕恕再次帶來(lái)了關(guān)于加快數(shù)據(jù)開(kāi)放、流通、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以及大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)打造千萬(wàn)“中國(guó)數(shù)商”等提案和建議。

政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放程度不夠

李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。這是大數(shù)據(jù)2014年以來(lái)連續(xù)第四年被寫入政府工作報(bào)告。

2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展迎來(lái)首個(gè)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，其中政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放共享更是被放在首位。

在過(guò)去的幾年中，除了孫丕恕，多位代表在兩會(huì)期間提出關(guān)于政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的建言。

目前的情況是，核心大數(shù)據(jù)很多都掌握在政府以及央企、國(guó)企的手里，對(duì)于具體數(shù)據(jù)是否觸及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，在實(shí)際操作中很難把握。一些政府部門出于數(shù)據(jù)安全的慣性考量，仍然以“保密”“不宜公開(kāi)”為由，不愿開(kāi)放數(shù)據(jù)。連續(xù)建言開(kāi)放大數(shù)據(jù)的孫丕恕，也在其兩會(huì)提案中坦承，這幾年前述情況有進(jìn)展，但進(jìn)展還不是特別明顯。

“現(xiàn)在總理也講，政府?dāng)?shù)據(jù)是個(gè)金礦，含金量最高。這些組織數(shù)據(jù)更加有效，因?yàn)橹饕男畔⒍荚诶锩?，價(jià)值很大。”孫丕恕表示，現(xiàn)在政府層面也一直在研究怎么來(lái)開(kāi)放數(shù)據(jù)，包括從建立醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)庫(kù)存這兩個(gè)方面來(lái)推動(dòng)。習(xí)近平總書記之前也談到，要建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的開(kāi)放與運(yùn)用，已成為國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新標(biāo)志。孫丕恕指出，圍繞政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，目前，北京、上海、貴州等十余個(gè)省、市建設(shè)了專門的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站。

當(dāng)前，我國(guó)政府開(kāi)展大數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享工作，主要以《政府信息公開(kāi)條例》和《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》為依據(jù)。盡管相關(guān)措施正在逐步落實(shí)，但我國(guó)政府大數(shù)據(jù)的開(kāi)放程度還不及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也不足以支撐對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放的目標(biāo)訴求。

“整體來(lái)看，政府?dāng)?shù)據(jù)的共享、開(kāi)放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，數(shù)據(jù)開(kāi)放不持續(xù)、不實(shí)時(shí)，難以滿足社會(huì)應(yīng)用深層次的需求。”對(duì)此，孫丕恕建議：一是進(jìn)一步加快政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；二是要營(yíng)造大數(shù)據(jù)流通環(huán)境，建立大數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟；三是要以大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”為抓手，培育千萬(wàn)“中國(guó)數(shù)商”，繁榮大數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用創(chuàng)新。

已處于數(shù)據(jù)商品化初級(jí)階段

那么，在數(shù)據(jù)開(kāi)放之后，如何吸引社會(huì)力量進(jìn)行創(chuàng)新？未來(lái)的數(shù)據(jù)社會(huì)將是什么樣子？

在孫丕恕看來(lái)，隨著越來(lái)越多的政府、企業(yè)開(kāi)始共享、開(kāi)放數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)開(kāi)始由資源變?yōu)樯唐罚M(jìn)入流通、應(yīng)用環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)當(dāng)務(wù)之急是要讓更多數(shù)據(jù)流通起來(lái)，打破數(shù)據(jù)流通與交易瓶頸，為大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用創(chuàng)造條件，激活中國(guó)“數(shù)商”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2015年，孫丕恕提出數(shù)據(jù)社會(huì)化理念。在他看來(lái)，未來(lái)數(shù)據(jù)將打破現(xiàn)實(shí)中的物理疆界，滲透到社會(huì)每個(gè)角落，成為像石油、水、電一樣的社會(huì)基礎(chǔ)資源，人人使用并受益于數(shù)據(jù)，人人產(chǎn)生并貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)，圍繞數(shù)據(jù)將培育出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新生態(tài)。這個(gè)過(guò)程將經(jīng)歷數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)商品化、數(shù)據(jù)生態(tài)化三個(gè)階段。

“毫無(wú)疑問(wèn)，我們已經(jīng)處在了‘數(shù)據(jù)商品化’的初級(jí)階段，數(shù)據(jù)正在發(fā)揮著越來(lái)越大的價(jià)值。”孫丕恕指出，數(shù)據(jù)流通是“數(shù)據(jù)社會(huì)化”的核心，讓更多的數(shù)據(jù)流通起來(lái)，產(chǎn)生社會(huì)化才能推動(dòng)數(shù)據(jù)商品化深度發(fā)展。讓數(shù)據(jù)由資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，由資產(chǎn)轉(zhuǎn)為價(jià)值。

“上個(gè)十年看電商，這個(gè)十年看數(shù)商，能超越BAT的，一定是大數(shù)據(jù)公司。”孫丕恕如是說(shuō)。

當(dāng)下，創(chuàng)客已經(jīng)成為推動(dòng)大型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

孫丕恕認(rèn)為，基于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的“大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)”，正是面向全社會(huì)的低門檻雙創(chuàng)模式，將培育出千萬(wàn)中國(guó)“數(shù)商”，成為繼電商之后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新力量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的爆點(diǎn)。

◎基于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的“大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)”，正是面向全社會(huì)的低門檻雙創(chuàng)模式，將培育出千萬(wàn)中國(guó)“數(shù)商”，成為繼電商之后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新力量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的爆點(diǎn)。——孫丕恕