每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 段思瑤    

每經(jīng)記者 段思瑤   每經(jīng)編輯 楊翼

距環(huán)保部發(fā)布《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）已過(guò)去整整一年多時(shí)間，但截至目前，正式的《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《指南》）尚未發(fā)布。

汽車(chē)行業(yè)目前實(shí)行的《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》為2012年3月1日開(kāi)始實(shí)施的政策，距離去年1月《征求意見(jiàn)稿》發(fā)布，已過(guò)去4年時(shí)間。

日前，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)NBD汽車(chē)（微信號(hào)：NBD-AUTO）表示，“新《指南》是一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將具有法律效應(yīng)，但目前還存在一些技術(shù)方面的問(wèn)題，因此還在進(jìn)一步制定和完善中。”

另?yè)?jù)了解，該政策有望在今年正式出臺(tái)。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閺?qiáng)制實(shí)施 

NBD汽車(chē)了解到，在環(huán)保部現(xiàn)行的《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》中，確定了苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8種主要控制物質(zhì)，并對(duì)這些物質(zhì)的濃度要求做了規(guī)定。但該文件只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而具有非強(qiáng)制性，在執(zhí)行層面并沒(méi)有很好地得到貫徹。

據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016年全國(guó)消協(xié)組織受理汽車(chē)產(chǎn)品投訴情況分析》顯示，異味等爭(zhēng)議大的問(wèn)題在汽車(chē)質(zhì)量投訴中所占的比例越來(lái)越大。

國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回中心發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，近年來(lái)，除變速箱、安全氣囊和輪胎等問(wèn)題導(dǎo)致召回外，車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)也成為汽車(chē)召回的一個(gè)原因，而在這類(lèi)召回中，汽車(chē)異味導(dǎo)致的占56%，汽車(chē)臭味導(dǎo)致的占到26%。

“車(chē)內(nèi)異味一部分來(lái)自配件，比如隔音膠、中控臺(tái)塑料件、座椅等；另外則主要來(lái)自于加裝的內(nèi)飾配件，比如腳墊、座椅套及其他物件。”一位自主品牌汽車(chē)4S店負(fù)責(zé)售后的人員告訴NBD汽車(chē)。

此外，對(duì)于乘用車(chē)內(nèi)空氣污染的原因，國(guó)家室內(nèi)車(chē)內(nèi)環(huán)境及保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任宋廣生認(rèn)為，“這與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)輕量化趨勢(shì)的發(fā)展密不可分。”

近年來(lái)，企業(yè)為追求汽車(chē)輕量化，不斷改進(jìn)汽車(chē)內(nèi)飾結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使用更多新技術(shù)、新材料、新工藝，尤其是非金屬材料和黏合劑的大量應(yīng)用，導(dǎo)致車(chē)內(nèi)污染物積聚。

對(duì)此，本特勒投資（中國(guó)）有限公司車(chē)體結(jié)構(gòu)技術(shù)總監(jiān)王輝表示，“汽車(chē)輕量化并不能對(duì)車(chē)內(nèi)空氣造成污染，但輕量化過(guò)程中使用的新型材料，有些可能會(huì)產(chǎn)生有害氣體，關(guān)于使用的新型材料，首先必須是對(duì)人體無(wú)害，另一個(gè)必須是經(jīng)受過(guò)檢驗(yàn)的，因此主機(jī)廠(chǎng)必須使用審核認(rèn)證過(guò)的材料。”

而《征求意見(jiàn)稿》顯示，在信息公開(kāi)和環(huán)保一致性檢查等方面的要求在進(jìn)一步趨嚴(yán)，并進(jìn)一步收緊了苯、甲苯等有害物質(zhì)的限值。

另外，如《征求意見(jiàn)稿》最終成為正式政策，與其他國(guó)家、地區(qū)及國(guó)際組織同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比，我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將成為目前世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量與環(huán)保法規(guī)接軌

“目前，車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量已經(jīng)被納入《大氣污染防治法》。”宋廣生對(duì)NBD汽車(chē)表示。這意味著，乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量已經(jīng)與環(huán)保法接軌。

NBD汽車(chē)從環(huán)保部官方網(wǎng)站了解到，為了為貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》，2016年8月環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)工作的公告》，其中在各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械的具體檢驗(yàn)項(xiàng)目中就包括，乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量（M1 類(lèi)車(chē)）的檢測(cè)。

對(duì)于不符合規(guī)定的車(chē)輛，國(guó)家建立機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谖迨藯l中規(guī)定：生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回；未召回的，由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令其召回。

此外，上述環(huán)保部辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)NBD汽車(chē)透，“新《指南》或?qū)?duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施處罰。”不過(guò)，該負(fù)責(zé)人并未透露具體的懲罰措施。

“實(shí)際上，乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量被納入《大氣防治法》以后，理論上講應(yīng)該是最高要求了，如果車(chē)輛不符合車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一方面是不允許出廠(chǎng)，另一方面是銷(xiāo)售以后，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行罰款。”宋廣生表示。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在新《指南》的標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)于整車(chē)廠(chǎng)、零部件和材料企業(yè)來(lái)說(shuō)，除對(duì)傳統(tǒng)制造工藝進(jìn)行改進(jìn)會(huì)面臨技術(shù)問(wèn)題外，投入和成本也將相應(yīng)增加。

NBD汽車(chē)了解到，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)苯、甲苯等有害物質(zhì)的測(cè)試數(shù)據(jù)嚴(yán)格的限值要求，這無(wú)疑會(huì)增加車(chē)企的原材料成本和檢測(cè)費(fèi)用。其中，從新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，到對(duì)零部件、材料和粘結(jié)劑的配套供應(yīng)，再到整車(chē)裝配，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要是促進(jìn)綠色環(huán)保材料的使用，預(yù)計(jì)單車(chē)成本將增加不超過(guò) 200 元。

對(duì)此，宋廣生表示，“隨著材料和技術(shù)的升級(jí)，成本的增加并不是絕對(duì)的，因?yàn)檫@類(lèi)創(chuàng)新可能會(huì)增加成本，但也可能會(huì)降低成本，目前企業(yè)首要解決的問(wèn)題還是要加快在材料和技術(shù)上的升級(jí)創(chuàng)新。”