每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 王可然

5月4日，環(huán)保部通報(bào)2017年第一季度全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況，今年一季度，全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報(bào)88131件。受理的81090件舉報(bào)中，已辦結(jié)63305件，其余17785件仍在辦理中。

環(huán)保部介紹，2017年第一季度全國(guó)各類舉報(bào)中，涉及大氣污染的舉報(bào)最多，占55%。同時(shí)，環(huán)保部“01012369”環(huán)保舉報(bào)熱線共接到公眾舉報(bào)5953件，對(duì)30件公眾反映強(qiáng)烈的舉報(bào)進(jìn)行了督辦。

在介紹督辦情況時(shí)，山西臨汾市因“臨汾市應(yīng)對(duì)重污染天氣不力，多家單位污染嚴(yán)重”被點(diǎn)名，成為舉報(bào)內(nèi)容中唯一直接點(diǎn)名的城市。

對(duì)此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，臨汾的大氣污染問題比較嚴(yán)重，去年10月接到當(dāng)?shù)鼐用衽e報(bào)二氧化硫污染嚴(yán)重，但在去年9月，臨汾重點(diǎn)污染源企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就停止更新了，這種巧合讓人疑惑。

●涉及大氣污染舉報(bào)占比過半

在全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門接到的環(huán)保舉報(bào)中，“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話63080件，微信舉報(bào)15193件，網(wǎng)上舉報(bào)9858件。

在三種形式的舉報(bào)方式中，電話舉報(bào)比例達(dá)到71.6%，仍占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是，微信舉報(bào)的同比增幅最大，比去年同期增加5243件，同比增長(zhǎng)52.7%。

環(huán)保部介紹，2017年第一季度全國(guó)各類舉報(bào)中，涉及大氣污染的舉報(bào)最多，占55%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報(bào)，分別占30%、10%、7%，舉報(bào)量相對(duì)較少的為輻射污染和生態(tài)破壞，分別占1.3%和0.5%。

馬軍介紹，近年來，在環(huán)保舉報(bào)案件中，涉及大氣的案件數(shù)量明顯增加，一方面是由于社會(huì)對(duì)霧霾特別關(guān)注，老百姓的環(huán)境意識(shí)增加了，另一方面是大氣的污染問題相對(duì)更顯現(xiàn)，水和土壤的污染卻越來越隱形，排放手段隱蔽導(dǎo)致了發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)的難度更大。

大氣污染方面，反映煙塵/粉塵污染最多，占涉氣舉報(bào)的29%，其次為反映工業(yè)廢氣及惡臭/異味，分別占涉氣舉報(bào)的24%、23%；噪聲污染方面，反映建設(shè)施工噪聲最多，占噪聲舉報(bào)的47%；水污染方面，反映工業(yè)廢水污染的最多，占涉水舉報(bào)的50%

環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，從不同區(qū)域看，大氣污染舉報(bào)所占比重均為首位，但各個(gè)地區(qū)存在差異。

其中，華北地區(qū)的大氣污染舉報(bào)中，煙塵/粉塵污染比例比全國(guó)平均水平高18%，主要反映供熱采暖鍋爐煙粉塵排放和鋼鐵企業(yè)廢氣排放；華東地區(qū)公眾對(duì)工業(yè)廢氣污染舉報(bào)比例比全國(guó)平均水平高24%，該區(qū)域工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大，城市發(fā)展較為迅猛，由此引發(fā)的企業(yè)廢氣擾民問題較多；華南地區(qū)公眾對(duì)惡臭/異味的舉報(bào)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，比全國(guó)平均水平高28%，其中垃圾填埋場(chǎng)惡臭擾民舉報(bào)較多，反映出該區(qū)域城市規(guī)劃建設(shè)不合理的問題突出。

馬軍稱，在未來一段時(shí)期內(nèi)，大氣污染領(lǐng)域仍將是社會(huì)關(guān)注的重要環(huán)境領(lǐng)域，也更容易被群眾發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)。

●臨汾多家單位污染重被舉報(bào)

一季度，環(huán)保部接報(bào)量與去年同期相比增加了491件，同比增長(zhǎng)9%；登記交辦量與去年同期相比增加了195件，同比增長(zhǎng)121%。

環(huán)保部稱，登記交辦量最多的5個(gè)省份分別為河北、河南、山東、江蘇和山西。其中，登記交辦量增加最多的省份為山西，同比增長(zhǎng)了700%。

同時(shí)，在環(huán)保部對(duì)30件公眾反映強(qiáng)烈的舉報(bào)進(jìn)行了督辦，值得注意的是，在眾多的舉報(bào)內(nèi)容中，山西臨汾市因“臨汾市應(yīng)對(duì)重污染天氣不力，多家單位污染嚴(yán)重”被舉報(bào)，成為舉報(bào)內(nèi)容中唯一直接點(diǎn)名的城市。

環(huán)保部介紹，山西鼎浩能源有限公司料場(chǎng)苫蓋不到位；萬(wàn)鑫達(dá)焦化二氧化硫超標(biāo)排放；三維瑞德焦化公司焦塔循環(huán)水懸浮物、氨氮超標(biāo)，1號(hào)焦?fàn)t煙氣未完成脫硫提標(biāo)改造；新金山特鋼有限公司渣場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范。

針對(duì)這些問題，堯都區(qū)環(huán)保局對(duì)山西鼎浩能源有限公司處以10萬(wàn)元罰款；臨汾市環(huán)保局對(duì)萬(wàn)鑫達(dá)焦化處以20萬(wàn)元罰款；臨汾市環(huán)保局對(duì)三維瑞德焦化公司分別處以177.4917萬(wàn)元和200萬(wàn)元罰款；襄汾縣環(huán)保局對(duì)新金山特鋼有限公司處以10萬(wàn)元罰款。

實(shí)際上，從去年底以來，在大氣污染防治方面，臨汾成為最受關(guān)注的城市之一。

今年1月初，山西臨汾因二氧化硫濃度屢屢破千引起社會(huì)廣泛關(guān)注。1月19日，環(huán)保部對(duì)山西臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)進(jìn)行了約談。環(huán)保部稱，臨汾市2016年入冬以來，二氧化硫濃度均值嚴(yán)重超標(biāo)。但臨汾市未及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警，也未采取有效的針對(duì)性控制措施，應(yīng)對(duì)工作被動(dòng)。

此外，在山西省環(huán)保廳公布的全省11個(gè)設(shè)區(qū)市1~3月累計(jì)環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況中，臨汾排名墊底，且空氣質(zhì)量同比惡化幅度最大。

馬軍說：“臨汾的大氣污染問題嚴(yán)重，去年10月份，我們接到當(dāng)?shù)鼐用衽e報(bào)，臨汾出現(xiàn)二氧化硫污染問題，我們也收集企業(yè)排放的問題，在去年10月份出現(xiàn)二氧化硫破千的問題前，臨汾市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)企業(yè)的數(shù)據(jù)更新9月份就停止了，這種情況巧合讓人很疑惑。”

馬軍進(jìn)一步解釋，從后來官方查處的情況看，那些不再更新相關(guān)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)污染源企業(yè)，多家出現(xiàn)了二氧化硫超標(biāo)。不過當(dāng)?shù)卦诒画h(huán)保部約談之后，情況已有所好轉(zhuǎn)。

環(huán)保舉報(bào)占比情況

◎大氣污染：55%；◎噪聲污染：30%；◎水污染：10%；◎固廢污染：7%