千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。醞釀多年的香港獨(dú)立保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱“香港保監(jiān)局”）終于開(kāi)始執(zhí)行監(jiān)管職能。6月26日，香港保監(jiān)局正式運(yùn)營(yíng)，取代目前的香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處（下稱香港保監(jiān)處）管理保險(xiǎn)公司。同時(shí)，保監(jiān)處于今日解散。

據(jù)悉，保監(jiān)局是獨(dú)立于香港政府及保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其主要職能為規(guī)管和監(jiān)督保險(xiǎn)業(yè)界，以促進(jìn)香港保險(xiǎn)業(yè)的整體穩(wěn)定發(fā)展及保障保單持有人的權(quán)利。

記者了解到，保監(jiān)局于2015年12月成立，籌備分階段接手保監(jiān)處的監(jiān)管職能。新的監(jiān)管制度將擴(kuò)大規(guī)管保險(xiǎn)公司的范圍；保監(jiān)局亦將于兩年內(nèi)，實(shí)施法定保險(xiǎn)中介人（保險(xiǎn)代理人）發(fā)牌制度，從三個(gè)自律規(guī)管機(jī)構(gòu)（自律機(jī)構(gòu)）接手中介中介人的直接規(guī)管工作，為保單持有人提供更全面的保障。

此前，香港保監(jiān)局透過(guò)自律機(jī)構(gòu)監(jiān)管保險(xiǎn)中介人。自律機(jī)構(gòu)獲權(quán)，執(zhí)行保險(xiǎn)中介人的登記及處理中介人的不當(dāng)行為。這些機(jī)構(gòu)分別是香港保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)會(huì)所成立的保險(xiǎn)代理登記委員會(huì)、香港保險(xiǎn)顧問(wèn)聯(lián)會(huì)及香港專業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)。也就是說(shuō)，未來(lái)，保監(jiān)局會(huì)從該三個(gè)自律機(jī)構(gòu)接手監(jiān)管保險(xiǎn)中介人，并執(zhí)行一個(gè)法定發(fā)牌制度。

香港保監(jiān)局主席鄭慕智表示，香港保監(jiān)局致力建立一個(gè)更全面而有效的監(jiān)管制度，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)界的可持續(xù)發(fā)展，并為保單持有人提供更好的保障。該局正在籌劃多項(xiàng)工作，包括設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)為本的資本制度以及保單持有人保障計(jì)劃等。另外，為配合保險(xiǎn)中介人法定發(fā)牌制度的推出，保監(jiān)局亦會(huì)制訂守則和指引，為從業(yè)員訂立操守準(zhǔn)則及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

香港保監(jiān)局官網(wǎng)顯示，根據(jù)《保險(xiǎn)業(yè)條例》（第41章），該局的職能是：負(fù)責(zé)保險(xiǎn)人及持牌保險(xiǎn)中介人監(jiān)管；考慮與建議對(duì)與保險(xiǎn)業(yè)有關(guān)的法律的改革；促進(jìn)和鼓勵(lì)獲授權(quán)的保險(xiǎn)人，采用適當(dāng)操守標(biāo)準(zhǔn)及良好和穩(wěn)妥的業(yè)務(wù)常規(guī)；促進(jìn)和鼓勵(lì)持牌保險(xiǎn)中介人，采用適當(dāng)操守標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)獲授權(quán)保險(xiǎn)人及持牌保險(xiǎn)中介人的規(guī)管制度，進(jìn)行檢討，并在有需要時(shí)，提出制度改革建議；透過(guò)發(fā)牌制度，規(guī)管保險(xiǎn)中介人的操守；提高保單持有人及潛在的保單持有人對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品及保險(xiǎn)業(yè)的了解；制訂規(guī)管保險(xiǎn)業(yè)的有效策略、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，并提升保險(xiǎn)業(yè)界在環(huán)球保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力等。

鄭慕智介紹，在全面接手保監(jiān)處的工作后，香港保監(jiān)局將有約180名員工，并會(huì)逐步增加至約300人，以應(yīng)付直接規(guī)管保險(xiǎn)中介人的工作。

值得一提的是，在保險(xiǎn)監(jiān)管方面，中國(guó)保監(jiān)會(huì)已和香港保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)正式啟動(dòng)償付能力監(jiān)管等效評(píng)估工作，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度等效互認(rèn)，增進(jìn)兩地保險(xiǎn)監(jiān)管互信。有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著兩地監(jiān)管互信的推進(jìn)，今后在打擊非法銷售保險(xiǎn)行為、促進(jìn)共同發(fā)展等方面將有更大發(fā)展空間。

上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng) 作者：陳婷婷