每經(jīng)編輯｜張懷水    

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 楊歡

編者按

中國(guó)大地上，有一種精神正在涌流、激蕩，它的名字叫“企業(yè)家精神”。

9月25日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式公布。據(jù)了解，這是中央首次以專門(mén)文件明確企業(yè)家精神的地位和價(jià)值。

企業(yè)家精神的最重要特質(zhì)，在于創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命，也正是改革創(chuàng)新，并且要推進(jìn)新一輪高水平的對(duì)外開(kāi)放，在高水平的對(duì)外開(kāi)放中改革創(chuàng)新。

為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》特別推出“商魂激蕩——尋找自貿(mào)區(qū)的企業(yè)家精神”深度報(bào)道，以3+3的形式，邀請(qǐng)3位權(quán)威專家對(duì)自貿(mào)區(qū)與企業(yè)家精神之間的關(guān)系、以及自貿(mào)區(qū)如何激發(fā)企業(yè)家精神等問(wèn)題進(jìn)行探討，并深入采訪3位自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)家，通過(guò)人物故事，解讀他們身上所體現(xiàn)出的企業(yè)家精神。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的微觀“細(xì)胞”，企業(yè)家是參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，企業(yè)家精神是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉。

作為中國(guó)改革開(kāi)放和體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田和排頭兵，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在政策先行先試過(guò)程中如何弘揚(yáng)企業(yè)家精神？企業(yè)家如何與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有效互動(dòng)，共同打造有效溝通品牌和良好的營(yíng)商環(huán)境？

張建平（圖片來(lái)源：中新社）

針對(duì)上述問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平。

絕不是一句口號(hào)

NBD：中央首次以文件形式肯定企業(yè)家精神的地位和價(jià)值，您覺(jué)得意義何在？

張建平：從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)家精神對(duì)于塑造百年老店、打造跨國(guó)公司，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展都是至關(guān)重要的。

每一家成功企業(yè)的背后，都有非常鮮明的企業(yè)家精神在做支撐，小到一支圓珠筆筆芯，大到橋梁、鐵路，企業(yè)集中所有精力把一件產(chǎn)品做到極致并造福于人類，我認(rèn)為就是企業(yè)家精神的體現(xiàn)。而弘揚(yáng)和發(fā)展企業(yè)家精神，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、人類文明的進(jìn)步都具有長(zhǎng)久意義。

NBD：企業(yè)家精神是一個(gè)比較宏觀的概念，聚向到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。如何看待自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與企業(yè)家精神之間的關(guān)系？

張建平：弘揚(yáng)企業(yè)家精神絕對(duì)不是一句口號(hào)。企業(yè)家精神想要真正的落地生根、開(kāi)花結(jié)果，需要有完善的市場(chǎng)環(huán)境和體制機(jī)制來(lái)保障。比如企業(yè)品牌能否得到很好的保護(hù)？企業(yè)注冊(cè)是否便利？企業(yè)融資是否有相應(yīng)的渠道等。

所以，我認(rèn)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就是通過(guò)體制機(jī)制的變革、通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造一個(gè)更好的、有利于發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境。在這樣的環(huán)境當(dāng)中，無(wú)論是對(duì)于企業(yè)還是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，都有了肥沃的土壤。能夠生根發(fā)芽、發(fā)展壯大。

繞不開(kāi)一個(gè)主題

NBD：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)如何為弘揚(yáng)企業(yè)家精神提供支撐呢？

張建平：除了簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能以外，還包括在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，要進(jìn)行貿(mào)易投資便利化和自由化一系列的改革措施，這一系列改革措施就是為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

比如對(duì)外資企業(yè)實(shí)行負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇原則；對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)實(shí)行“五證合一”；擴(kuò)大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等等。這些舉措當(dāng)中，有些已經(jīng)復(fù)制推廣到全國(guó)，有些僅在自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)施行。但作為政策先行先試的“試驗(yàn)田”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不能繞開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一主題，良好的營(yíng)商環(huán)境有助于企業(yè)家更好的弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

NBD：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神至關(guān)重要。那么，當(dāng)前進(jìn)行到了怎樣的階段？還存在哪些不足呢？

張建平：2017年4月，隨著第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)形成“1+3+7”的模式。但三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)展是不一樣的。以上海為代表的第一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)展會(huì)快一些。而第三批新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)展相對(duì)會(huì)慢一些。所以，不同自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可能會(huì)面臨不同的問(wèn)題，需要不同省份采取有針對(duì)性的措施來(lái)解決相關(guān)的問(wèn)題。

打造良好的營(yíng)商環(huán)境，除了便利化、個(gè)性化的政策舉措之外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)于企業(yè)的管理，包括法律的法規(guī)建設(shè)，還需要進(jìn)一步的完善。比如在金融監(jiān)管、海關(guān)監(jiān)管、電子口岸等方面，需要有一個(gè)逐步到位的過(guò)程。

鼓舞企業(yè)家士氣

NBD：弘揚(yáng)企業(yè)家精神不是某一方的責(zé)任，需要企業(yè)與政府共同推進(jìn)。企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，又該如何發(fā)揮作用呢？

張建平：每一家企業(yè)在自貿(mào)試區(qū)建設(shè)中都是一個(gè)重要的主體，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，許多改革開(kāi)放的舉措，不是一蹴而就，而是逐步落地的過(guò)程。企業(yè)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，有可能會(huì)感受到需求得不到滿足，審批效率不夠高等。而政府原有的管理方法和舉措也有可能跟不上時(shí)代的步伐。

此時(shí)，就需要企業(yè)通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、通過(guò)當(dāng)?shù)卣シ从吃V求，進(jìn)行積極有效的溝通。讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革盡快落到實(shí)處。

NBD：企業(yè)家與政府間的有效互動(dòng)，與弘揚(yáng)企業(yè)家精神又有著怎樣的關(guān)系呢？

張建平：這個(gè)關(guān)系就在于，企業(yè)家精神的弘揚(yáng)依托于良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)家與政府間的有效互動(dòng)，能夠及時(shí)解決企業(yè)面臨的問(wèn)題，營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境，鼓舞企業(yè)家的士氣。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府之間的良性互動(dòng)，我認(rèn)為這是企業(yè)家在自貿(mào)區(qū)建設(shè)當(dāng)中需要發(fā)揮的作用和義務(wù)。企業(yè)與政府共同尋求解決問(wèn)題的方案，就會(huì)讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境朝著不斷改善的方向去邁進(jìn)，今后，就會(huì)有更多的企業(yè)從這個(gè)過(guò)程當(dāng)中受益。當(dāng)然，打破企業(yè)與政府之間的互動(dòng)屏障，也需要政府部門(mén)積極轉(zhuǎn)變觀念，由被動(dòng)請(qǐng)上門(mén)變?yōu)橹鲃?dòng)走上門(mén)，把維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益作為工作的重心。