“網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管應(yīng)充分應(yīng)用科技監(jiān)管的監(jiān)管手段，利用數(shù)字技術(shù)開展金融業(yè)務(wù)，在監(jiān)管上也必須利用數(shù)字監(jiān)管，利用技術(shù)監(jiān)管，或者是監(jiān)管科技來實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字金融的監(jiān)管。”這是銀監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒28日在中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)論壇談及的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管六大監(jiān)管原則之一。

李均鋒進(jìn)一步表示，要應(yīng)用監(jiān)管科技去監(jiān)管金融科技，目前正在構(gòu)造多維度的監(jiān)管科技體系，包括行業(yè)協(xié)會(huì)的授信系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)的構(gòu)建、國家有關(guān)部門的互聯(lián)網(wǎng)金融信息科技平臺(tái)的構(gòu)建，同時(shí)還要應(yīng)用監(jiān)管科技的手段，利用大數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)字普惠金融實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管主體原則，李均鋒認(rèn)為在監(jiān)管主體責(zé)任上應(yīng)堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管的基本方略。協(xié)同監(jiān)管的核心在于充分考慮網(wǎng)貸監(jiān)管主體的特殊性，既是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，同時(shí)從事的又是金融業(yè)務(wù)，所以必須堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管，在中央層面，在中央和地方層面要實(shí)行協(xié)同發(fā)力，職責(zé)非常清楚的多功能、多條件的監(jiān)管，包括政府部門，包括技術(shù)部門要協(xié)同發(fā)力，實(shí)行多方位、立體式的監(jiān)管。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管方式原則，李均鋒認(rèn)為應(yīng)該側(cè)重行為監(jiān)管的基本方式，更側(cè)重于事中事后的行為監(jiān)管。他解釋，行為監(jiān)管的核心是要求市場(chǎng)主體回歸機(jī)構(gòu)的本來屬性，回歸本源。要按照業(yè)務(wù)運(yùn)行、業(yè)務(wù)行為，應(yīng)該在監(jiān)管規(guī)定規(guī)則的情況下進(jìn)行運(yùn)行。

李均鋒認(rèn)為，行為監(jiān)管的具體核心是：第一，要求市場(chǎng)主體必須回歸撮合的本質(zhì)，就是信息中介的本質(zhì)，而不是把我們的信息中介辦成信用中介；第二，實(shí)行負(fù)面清單管理，告訴市場(chǎng)主體哪些是可以干的，哪些是不可以干的，必須在游戲規(guī)則邊界內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管原則。李均鋒認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)督包括網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)必須履行完整的信息披露；發(fā)揮市場(chǎng)行業(yè)自律組織和第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；發(fā)揮媒體和社會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督作用。

此外，李均鋒還表示，網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管原則上還要堅(jiān)持引導(dǎo)市場(chǎng)主體，堅(jiān)持小額分散的金融方式。

最后，李均鋒認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管原則上貫徹包容監(jiān)管的監(jiān)管理念，但是包容式的監(jiān)管不是沒有底線的。包容監(jiān)管的底線就是，鼓勵(lì)有效、有用的金融創(chuàng)新，而不是虛擬的創(chuàng)新，或者是偽創(chuàng)新。

來源：中國證券網(wǎng) 記者：劉飛