每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 陳適    

每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 陳適

進(jìn)入采暖季以來(lái)，北方部分企業(yè)被要求限產(chǎn)、停產(chǎn)。但濟(jì)南市的一些企業(yè)卻能拿到即便在污染天氣下也可繼續(xù)開(kāi)工生產(chǎn)的“通行證”。

12月12日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從濟(jì)南市環(huán)保局了解到，濟(jì)南采取了強(qiáng)力推動(dòng)揚(yáng)塵污染整治、燃煤污染減排、企業(yè)排污治理、機(jī)動(dòng)車污染管控、大氣污染監(jiān)管等措施。同時(shí)，采取正向激勵(lì)手段，建立了施工工地和工業(yè)企業(yè)“藍(lán)綠名單”制度：納入藍(lán)名單管理的，非重污染天氣可以繼續(xù)生產(chǎn)和施工；納入綠名單管理的，重污染天氣也可以繼續(xù)生產(chǎn)和施工。

經(jīng)過(guò)近幾年治理力度持續(xù)加碼，濟(jì)南市已經(jīng)逐步脫掉了大氣“重污染”的帽子。今年1~11月，濟(jì)南市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為60微克/立方米，同比改善率為12.4%。11月份，濟(jì)南市PM2.5濃度為55微克/立方米，在“2+26”傳輸通道城市列第四位。

“藍(lán)綠名單”體現(xiàn)正向激勵(lì)

2017年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第一階段考核年，為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，從中央到地方大氣污染防治措施的力度都在不斷加碼。

為此，濟(jì)南市對(duì)全市30家重污染企業(yè)制定了應(yīng)急減排“一企一策”方案，山東水泥廠有限公司、齊魯制藥有限公司等均位列其中，并對(duì)出現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急是否處于采暖季進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。濟(jì)南市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，前期已經(jīng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的排放情況了解清楚，為大氣污染防治減排中針對(duì)性的實(shí)施相關(guān)措施提供了充分依據(jù)。

濟(jì)南市環(huán)保局副局長(zhǎng)陰浩介紹，大氣污染防治必須要正確處理好與民生和發(fā)展的關(guān)系，不能一刀切。對(duì)此，濟(jì)南建立了施工工地和工業(yè)企業(yè)“藍(lán)綠名單”制度：納入藍(lán)名單管理的，非重污染天氣可以繼續(xù)生產(chǎn)和施工；納入綠名單管理的，重污染天氣也可以繼續(xù)生產(chǎn)和施工。

據(jù)了解，目前濟(jì)南市有429個(gè)重大民生工程、市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目等列入施工工地“藍(lán)綠名單”管理；47家企業(yè)納入工業(yè)企業(yè)“藍(lán)綠名單”管理。

什么樣的企業(yè)才能享受到“開(kāi)綠燈”的待遇呢？上述負(fù)責(zé)人稱，平時(shí)環(huán)保工作做得好，污染物排放量少的，可進(jìn)入藍(lán)名單，并在秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間允許生產(chǎn)。綠名單中的企業(yè)則在重污染天氣仍可繼續(xù)生產(chǎn)，因此對(duì)企業(yè)環(huán)保要求更嚴(yán)格?！氨热鐕?guó)家標(biāo)準(zhǔn)是100，企業(yè)一年四季只有50，就允許進(jìn)入藍(lán)名單。綠名單要求更嚴(yán)格，平時(shí)的（污染物）排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量都得是國(guó)家的一半，體現(xiàn)正向激勵(lì)”，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前還是在一定范圍嘗試、評(píng)估，如果效果好將在更大范圍推廣。

調(diào)結(jié)構(gòu)引進(jìn)外地電熱資源

任務(wù)重、工作量大、人員不足等是環(huán)保部門面臨的普遍問(wèn)題，因此，在線監(jiān)測(cè)等手段就成了環(huán)保執(zhí)法人員“放寬視野”的重要方式。這一次濟(jì)南市把注意力放到了出租車身上。

陰浩認(rèn)為，大氣污染防治不能一個(gè)辦法用到底，必須要強(qiáng)化科技的支持作用，以更好實(shí)施精準(zhǔn)治霾。一方面，積極推進(jìn)市智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量及污染源排放狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、溯源追蹤、精細(xì)監(jiān)管、靶向治理、精準(zhǔn)執(zhí)法；另一方面，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！毙侣窂剑瑢⒕W(wǎng)格內(nèi)2.4萬(wàn)余家各類污染源和環(huán)境敏感點(diǎn)納入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管。同時(shí)，開(kāi)展2000個(gè)固定顆粒物監(jiān)測(cè)微站的建設(shè)，在100輛出租車上安裝了顆粒物移動(dòng)監(jiān)測(cè)微站，有效提高了監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)度。

濟(jì)南市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車監(jiān)控中心的一位處長(zhǎng)介紹，顆粒物移動(dòng)監(jiān)測(cè)微站比較廉價(jià)，但是監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度很高。裝上設(shè)備以后，出租車跑的時(shí)候就可以每3秒把數(shù)據(jù)傳到平臺(tái)，經(jīng)平臺(tái)分析，就可以知道哪些路段污染比較嚴(yán)重，然后由相關(guān)街道辦事處去處理。這一做法下一步將全面推開(kāi)，向全市覆蓋。

此外，濟(jì)南市也在加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。陰浩稱，以推進(jìn)“外電入濟(jì)”、“外熱入濟(jì)”和清潔能源替代為重點(diǎn)，大力調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

對(duì)此，濟(jì)南市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，“外電入濟(jì)”中的外電主要是來(lái)自內(nèi)蒙古，“外熱入濟(jì)”的外熱主要是來(lái)自山東聊城。

“外電入濟(jì)”、“外熱入濟(jì)”對(duì)于降低濟(jì)南市大氣污染物排放無(wú)疑具有積極意義：以“外熱入濟(jì)”為例，成功實(shí)施后每年可實(shí)現(xiàn)減少煤炭消費(fèi)335萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放2.2萬(wàn)噸、氮氧化物排放2萬(wàn)噸、煙塵排放0.8萬(wàn)噸。