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中新網(wǎng)北京12月20日電 (記者 劉長(zhǎng)忠)針對(duì)今年以來(lái)連續(xù)發(fā)生多起共享單車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取消費(fèi)者押金、預(yù)付費(fèi)后，將所收資金挪作他用，在運(yùn)營(yíng)不善或停止?fàn)I業(yè)時(shí)，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益事件。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)20日發(fā)出建議：因押金、預(yù)付費(fèi)法律屬性上有所區(qū)別，當(dāng)采用不同管理制度。

中消協(xié)認(rèn)為，押金是租用特定標(biāo)的物的質(zhì)押擔(dān)保，屬于擔(dān)保物權(quán)的一種，主要是擔(dān)保合同的履行。押金的所有權(quán)屬于消費(fèi)者，企業(yè)任何情況下不得挪用。預(yù)付資金是消費(fèi)者為購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)預(yù)先交付給企業(yè)用于自身消費(fèi)的資金，其使用應(yīng)遵守合同約定。因押金、預(yù)付費(fèi)法律屬性上有所區(qū)別，建議采用不同管理制度。對(duì)于押金，采取“預(yù)授權(quán)”凍結(jié)制度，防止押金流入企業(yè)資金賬戶(hù)，保證資金安全；對(duì)于消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)，采取資金存管或者保證金提存制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，防止挪用。

中消協(xié)同時(shí)建議：從資質(zhì)限定、合同規(guī)制、履約擔(dān)保、信息披露、費(fèi)用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面加以規(guī)制，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

中消協(xié)提供的資料顯示，悟空單車(chē)、町町單車(chē)、酷騎單車(chē)、小鳴單車(chē)、小藍(lán)單車(chē)等共享單車(chē)企業(yè)因資金鏈斷裂等原因相繼停止經(jīng)營(yíng)，未退還所收押金、預(yù)付費(fèi)逾10億元(人民幣，下同)，涉及消費(fèi)者數(shù)百萬(wàn)人；又如易到約車(chē)擁有用戶(hù)4000萬(wàn)，司機(jī)600萬(wàn)，收取預(yù)付費(fèi)達(dá)60億元。一度因資金運(yùn)營(yíng)困難，拖欠司機(jī)工資，造成消費(fèi)者打車(chē)難、退款難、溝通難，引發(fā)群體投訴。