“中國發(fā)展高層論壇2018年會”于3月24至26日在北京舉行，主題為“新時代的中國”。

25日，新任央行行長易綱在“供給側結構性改革中的金融政策”環(huán)節(jié)發(fā)表主旨演講時表示，當前金融方面的主要工作可以概括為三句話：第一句話，實施好穩(wěn)健的貨幣政策。第二句話，推動金融業(yè)的改革和開放。第三句話，打好防范和化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。

在談及利率改革時表示，將深入推進利率市場化改革。培育金融市場基準利率體系的形成，健全市場利率的定價機制，完善央行利率調控和傳導機制。推動以數(shù)量型調控為主向以價格型調控為主的轉變。他同時指出，開放帶來進步，封閉必然落后，金融業(yè)的開放要與防范風險并重。

當前我國主要面臨三點潛在金融風險

第一是宏觀上仍然存在著高杠桿的風險，特別是企業(yè)部門的杠桿率依然較高，部分國有企業(yè)的杠桿率居高不下，地方政府隱形債務問題、居民部門杠桿率較快上升，都值得關注。

第二是部分領域和地區(qū)的金融“三亂”問題仍然比較突出，例如不規(guī)范的影子銀行規(guī)?？焖偕仙膭蓊^雖然得到了遏制，但是存量仍然比較大，一些機構在沒有取得金融牌照的情況下非法從事金融業(yè)務，部分非法金融活動，借助金融創(chuàng)新和互聯(lián)網之名迅速地擴張。

三是少數(shù)野蠻生長的金融控股集團存在著風險，抽逃資本、循環(huán)注資、虛假注資，以及通過不正當?shù)年P連交易進行利益輸送等問題比較突出，帶來跨機構、跨市場、跨業(yè)態(tài)的傳染風險。

此外，他認為，金融業(yè)改革開放要遵循三個原則：一是金融業(yè)作為競爭性行業(yè)，應當遵循國民前待遇原則和負面清單原則；二是金融業(yè)對外開放要以匯率形成機制改革和資本項目可兌換向符合；三是金融業(yè)改革開放要與防范風險并重，與監(jiān)管能力相匹配。

他還表示，下一步將全面實施市場準入負面清單制度。要將金融業(yè)開放與防范金融風險并重。要放寬金融業(yè)的準入限制。

他同時強調，放寬或取消外資股比限制，并不意味著不再監(jiān)管，要進行與內資一樣的審慎監(jiān)管。繼續(xù)推動金融市場雙向開放。

易綱同時表示，要盡快補齊監(jiān)管短板。進一步明確監(jiān)管姓監(jiān)。要抓緊出臺金融機構資管業(yè)務的指導意見等審慎監(jiān)管的基本制度。堅決取締非法金融活動。加強金融領域準入管理。清理各類無照經營。不得從事或變相從事金融業(yè)務。

他表示， 下一步將穩(wěn)中求進，依法合規(guī)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

易綱：如果有外部沖擊，中國完全有能力化解

針對論壇現(xiàn)場提出的“在新的不確定形勢下，尤其是中美貿易爭端的情況下，會產生什么樣額外的金融風險”的問題，易綱稱，市場波動，特別是資產波動，在市場經濟條件下時有發(fā)生。

易綱稱，“一個是要防范系統(tǒng)性風險的發(fā)生，另一個是要把中國的事情做好。我們也在逐步化解，如果我們把自己的事情做好，對應外部沖擊就會有較好的基礎。另外對待這些風險還要有市場化、法制化、防范道德風險的考慮。不能什么事都躺在政府身上。要尊重合同、尊重產權。如果有外部沖擊傳染到中國，我們的銀行體系、證券市場、保險市場，加上數(shù)量和價格的調控，完全是可以化解這些風險的。”

預計今年通脹壓力會比較溫和

談及貨幣政策時，針對論壇現(xiàn)場提出的“有沒有具體量化的目標或指標，比如M2投放增長或匯率等”問題，易綱表示，中國今年將確保M2“合理”增長，保持貨幣政策強度“合適”；確保貸款和總融資“合理增長”。

政府工作報告中，關于廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增長，沒有講數(shù)量和指標；CPI目標是在3%左右，預計今年通貨膨脹壓力還是比較溫和的，PPI由于去年基數(shù)高，今年也會下去一些；GDP目標是6.5%左右。央行會在這樣一個總體目標指導下，來實施穩(wěn)健中性的貨幣政策。

（來源：每日經濟新聞綜合自證券時報、第一財經等 圖片來源：攝圖網）