每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 周程程 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳星     

每經(jīng)記者 周程程 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳星

近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普聲稱考慮要再對(duì)1000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅。這種做法出于何種目的，是否會(huì)有落地可能？

對(duì)于這一問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕在4月8日博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)的媒體見(jiàn)面會(huì)上對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，美國(guó)作出這樣的表態(tài)是為了在談判桌上爭(zhēng)取更好的談判地位。

值得注意的是，張宇燕也指出，這有落地的可能。現(xiàn)在還有一段時(shí)間，還有談判的空間。“我覺(jué)得美國(guó)政府也有可能會(huì)在最后關(guān)頭趨于理性。”張宇燕說(shuō)，歷史上也發(fā)生過(guò)很多次貿(mào)易談判到最后一天才有結(jié)果的情況。

美國(guó)加稅是為爭(zhēng)取談判地位

在張宇燕看來(lái)，2017年，中美關(guān)系進(jìn)入一個(gè)質(zhì)變期。中國(guó)的GDP已經(jīng)達(dá)到美國(guó)的2/3，從某種意義上來(lái)講，這是一個(gè)臨界點(diǎn)，美國(guó)作為一個(gè)強(qiáng)國(guó)也會(huì)考慮其在世界上的地位。

對(duì)于美國(guó)近期挑起的貿(mào)易摩擦，張宇燕認(rèn)為，這是美國(guó)政府想通過(guò)種種政策或者政策的威懾來(lái)獲取更有利于自身的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易體系。同時(shí)，這也透露出美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展勢(shì)頭的擔(dān)憂，特別是中國(guó)制造業(yè)方面的發(fā)展規(guī)劃令其感到擔(dān)心。

自美國(guó)政府公布針對(duì)中國(guó)約500億美元商品加征關(guān)稅的清單之后，4月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普要求美國(guó)貿(mào)易代表辦公室研究是否再對(duì)中國(guó)1000億美元出口商品征收關(guān)稅。

張宇燕認(rèn)為，美國(guó)作出追加關(guān)稅表述是為了在談判桌上爭(zhēng)取更好的談判地位。

同時(shí)，張宇燕對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，美國(guó)所言的500億美元與1000億美元商品加征關(guān)稅有落地的可能，但同樣有可能的是，美國(guó)能夠真正理性對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。即便真要落實(shí)，目前距離落實(shí)還有2個(gè)月左右的時(shí)間，還是存在談判空間的。

張宇燕表示，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身就決定了其貿(mào)易赤字的情況。美國(guó)不從中國(guó)進(jìn)口也得從別國(guó)進(jìn)口，之所以從中國(guó)進(jìn)口就是因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品質(zhì)高價(jià)廉，那么其他國(guó)家替代性如何，美國(guó)需要考慮。并且，美國(guó)還要考慮價(jià)格上漲后出現(xiàn)的需求彈性，價(jià)格上漲后是選擇繼續(xù)消費(fèi)，還是減少消費(fèi)或是不消費(fèi)。當(dāng)美國(guó)計(jì)算完替代性和價(jià)格彈性等問(wèn)題后，情況就會(huì)發(fā)生變化。

其他亞洲國(guó)家也將受到損失

中美貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)，目前也引發(fā)了中國(guó)是否會(huì)運(yùn)用外匯儲(chǔ)備等的討論。

對(duì)此，張宇燕表示，這種可能性非常小。處理貿(mào)易問(wèn)題要從貿(mào)易的角度來(lái)考慮，而處理金融問(wèn)題要從金融領(lǐng)域去考慮。在這個(gè)問(wèn)題上要強(qiáng)調(diào)“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。

張宇燕指出，在貿(mào)易和金融之間分割出一道防火墻，更助于貿(mào)易爭(zhēng)端的解決。如果從貿(mào)易領(lǐng)域延伸至金融領(lǐng)域，那就還會(huì)向金融領(lǐng)域之外不斷蔓延，蔓延后將更難以處理。切割后來(lái)處理貿(mào)易問(wèn)題更有利于雙方理性地看待這件事，特別是美國(guó)。

“中美關(guān)系的穩(wěn)定不僅僅對(duì)兩國(guó)，而且對(duì)整個(gè)世界都非常重要，所以我們也特別希望美國(guó)政府能夠在這個(gè)問(wèn)題上有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)?！彼f(shuō)。

中美貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)將對(duì)其他亞洲國(guó)家產(chǎn)生怎樣的影響？

張宇燕指出，在亞洲，中國(guó)是一個(gè)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，即原來(lái)亞洲國(guó)家出口到美國(guó)的有些商品，需要經(jīng)過(guò)中國(guó)周轉(zhuǎn)一下再到美國(guó)，這些亞洲國(guó)家在這個(gè)過(guò)程中是受益的。如果美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加收關(guān)稅成為現(xiàn)實(shí)，也會(huì)影響其他亞洲國(guó)家產(chǎn)品從中國(guó)周轉(zhuǎn)到美國(guó)，這些亞洲國(guó)家受到的損失大于收益。

對(duì)于目前市場(chǎng)關(guān)于其他亞洲國(guó)家在中美之間是否會(huì)選邊站的疑問(wèn)，張宇燕表示，如果真要選邊站的話，其他亞洲國(guó)家應(yīng)該是選擇站到中國(guó)這邊，反對(duì)特朗普政府的這種貿(mào)易保護(hù)行為。