每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

成都金牛區(qū)召開的新經(jīng)濟發(fā)展峰會簽約現(xiàn)場

老城區(qū)的發(fā)展迎來了新生機。

4月28日，在成都金牛區(qū)召開的新經(jīng)濟發(fā)展峰會（以下簡稱峰會）上，這座成都“老成持重”的“鐵半城”顯現(xiàn)出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——無人零售店、無人機、車聯(lián)網(wǎng)……落戶的新項目大都來自前沿技術(shù)領(lǐng)域，有的甚至處于技術(shù)空白領(lǐng)域。而當天10個落地項目超300億元的總額也預示著，一場城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型即將在金牛區(qū)發(fā)生。

去年GDP總額首次突破千億的金牛區(qū)2018年增長目標定在了6.5%以上，新的經(jīng)濟體量，意味著金牛區(qū)經(jīng)濟發(fā)展達到一定程度，前期資源的聚集效應開始得到釋放。而作為成都中心城區(qū)的金牛區(qū)，要維持高速高質(zhì)增長，并且?guī)诱麄€城市發(fā)展，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

新的發(fā)展需求，金牛區(qū)要如何找到“新經(jīng)濟”這條攪活全局的“鯰魚”，推動整體經(jīng)濟的再度提檔升級？

超300億元項目集中落地 “北斗+”成高頻詞

在峰會現(xiàn)場，數(shù)字仍是被關(guān)注的焦點——僅當天落地的10個項目投資總額就達303億元；但這次，簽約項目本身的價值更值得被探討：“新經(jīng)濟”本身就賺足眼球，而在其背后，則是金牛在新經(jīng)濟領(lǐng)域交出的又一份答卷。

翻開落地企業(yè)的名單，既有代表“新零售”的無人零售店繽果盒子，也有進行無人機研發(fā)的天府智能研究院項目，這與此前金牛在零售、高端制造等產(chǎn)業(yè)的布局相契合。值得注意的是，易通星云北斗智能網(wǎng)聯(lián)新能源車項目與九洲北斗西南研發(fā)基地均為基于北斗技術(shù)的項目，讓金牛區(qū)在該領(lǐng)域的吸引力再度顯現(xiàn)。

事實上，北斗衛(wèi)星導航技術(shù)的新一輪應用正步入高位。去年下半年，四顆覆蓋全球的“北斗三號”衛(wèi)星計劃被送往太空，推動北斗系統(tǒng)進入“全球組網(wǎng)”時代，也意味著更多商業(yè)機會將圍繞北斗展開。業(yè)內(nèi)人士指出，北斗已度過技術(shù)研發(fā)階段，商業(yè)應用階段是其下一步發(fā)展的重點。

而這一“爆點”為何能在現(xiàn)在的金牛得以觸發(fā)？答案正是金牛在地理信息產(chǎn)業(yè)的多年耕耘。

作為九洲項目的負責人，成都九洲北斗新時空科技有限公司副總經(jīng)理肖娓娓用“順其自然”來形容此次項目的落地。她告訴記者，九洲與金牛的合作起點很早，特別是在西部信息地理科技產(chǎn)業(yè)園項目提出以來，這種合作快速升溫。此次落地的研發(fā)中心項目，正是合作在實時安全監(jiān)測領(lǐng)域的延續(xù)。

她提到的西部信息地理科技產(chǎn)業(yè)園，代表了金牛在地理信息產(chǎn)業(yè)的早期布局與發(fā)力。2013年，這個由四川省測繪地理信息局與金牛區(qū)共建的項目被提上日程，而彼時地理信息產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的早期。該園區(qū)在打造之初便定位為“西部北斗中心”，瞄準的是北斗技術(shù)所帶動的數(shù)千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)負責人介紹，該產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)有賴于金牛在該領(lǐng)域的關(guān)鍵資源——已在金牛駐扎超過半個世紀的中國電子科技集團第十研究所、第二十九研究所正是北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)研發(fā)與市場化的核心參與者。

產(chǎn)業(yè)園提出到2020年產(chǎn)值劍指1000億元——這種高級別的規(guī)劃助推產(chǎn)業(yè)園不斷尋求解決北斗技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問題，并吸引更多企業(yè)入駐?，F(xiàn)如今，僅園區(qū)內(nèi)就已有超過80家相關(guān)企業(yè)聚集。據(jù)肖娓娓介紹，包括九洲在內(nèi)的更多大型項目入駐，還會帶動更多關(guān)聯(lián)企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈條再度延長。目前，以此為目標的產(chǎn)業(yè)園二期項目也已進入建設(shè)階段。

構(gòu)建8大應用場景 實體經(jīng)濟筑創(chuàng)新底盤

地理信息產(chǎn)業(yè)的早布局、早發(fā)展帶來了今日的騰飛，而在金牛，更多由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事仍在不斷上演。

近日，西南交通大學牽引動力實驗室再傳捷報：今年底，一條實驗時速可達400公里的真空管道高溫超導磁懸浮試驗線將在成都搭建完成，并投入工程化測試。這標志著此前由交大提出的理論時速能提高到每小時1000公里以上的列車邁出了實踐領(lǐng)域的重要一步。

不斷有企業(yè)前來接洽，讓研究員鄧自剛感受到來自市場的熱度。于企業(yè)而言，該項目距離產(chǎn)業(yè)風口僅差幾步，但在許多技術(shù)研發(fā)者的眼中，路已經(jīng)走了很長——其關(guān)鍵技術(shù)之一的高溫超導磁懸浮技術(shù)早在20年前就已誕生。20年代表的是技術(shù)誕生與產(chǎn)業(yè)需求的差距，但也是任何技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路。

在鄧自剛看來，這代表了學術(shù)研究的一代代傳承；而對于城市來說，這則意味著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所需要的長期耕耘和準備。一個例子是，在金牛的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，軌道交通產(chǎn)業(yè)一直被其列為發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一。由此，當新經(jīng)濟浪潮迅猛而至，強健的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟底盤將能夠成為平穩(wěn)降落的關(guān)鍵所在。

基于此，金牛還構(gòu)想出了一個更加全面的產(chǎn)業(yè)“改造計劃”——在當天對外公開的《加快推動金牛區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（2017~2022）》中，金牛將與新經(jīng)濟有關(guān)的六個產(chǎn)業(yè)形態(tài)與其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相融合，提出打造智能制造強區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代“新商貿(mào)”、以及建設(shè)成都北部文化核心地的三大主要方案。

如何加速這一改造進程？在同一份文件中，金牛同步推出了首批8大新經(jīng)濟應用示范工程項目，對應的是8個新經(jīng)濟的應用場景。其中，除面向智慧城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、消費、綠色、人才、供應鏈等領(lǐng)域的示范工程外，還特別包含了以北斗產(chǎn)品應用為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)應用示范工程、以5G通訊和信息網(wǎng)絡(luò)應用為核心的新一代移動通訊應用示范工程、以新制式軌道交通成套關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為核心的智能制造應用示范工程、以及新能源汽車應用示范工程，每一項均對應金?，F(xiàn)有的優(yōu)勢。

這種以應用場景為切入點的思路已得到來自企業(yè)的正面反饋。一個例子來自北斗應用產(chǎn)業(yè)。肖娓娓指出，有關(guān)北斗的應用由于其涉及大量數(shù)據(jù)信息，需要與政府的合作才能完成，而初期的合作就可以在現(xiàn)有的應用場景展開。

老城區(qū)轉(zhuǎn)身研發(fā)中心 引資更需引智

毋庸置疑的是，對城市經(jīng)濟的改造并非簡單加法，牽一發(fā)而動全身，其涵蓋的范圍將是全方位的。一個需要考慮的重要內(nèi)容是，城市是否能夠為引進來的新經(jīng)濟企業(yè)提供適合的發(fā)展空間和配套資源，這既包括涉及產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的硬件資源，也包括人才、文化等軟件資源。

應對該問題，除上述西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園外，金牛已構(gòu)建了以“國賓高科新城”，“環(huán)交大智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”，“中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園、西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園和國際商貿(mào)城新經(jīng)濟孵化園”以及“全域多點位眾創(chuàng)空間”為示范效應的“一城一帶三園多點”空間布局，期望打造全域新經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

在以園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈的基礎(chǔ)上，金牛亦提供了針對新經(jīng)濟人才引進和培養(yǎng)的政策。新經(jīng)濟發(fā)展峰會恰逢“2018成都蓉漂日”，金牛創(chuàng)新推出了校院地創(chuàng)新平臺“金牛智庫”、軍民融合平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺三大“蓉漂”平臺，正是聚焦校企地協(xié)同創(chuàng)新與軍民融合創(chuàng)新兩大創(chuàng)新通道的人才，以創(chuàng)新人才的引進推進更多項目的落地。

與此同時，自去年9月起，金牛聯(lián)手全國知名創(chuàng)業(yè)服務提供商創(chuàng)業(yè)黑馬，打造了“黑馬連營”系列課程，幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至4月中旬，已有238家企業(yè)從系列課程中受益、融資交易額達到了2800萬，超過64%、150余家獲得了企業(yè)模式升級。

而在簽約現(xiàn)場，記者注意到，金牛還在探索另一種切實可行的方法——通過引進企業(yè)的研發(fā)中心，在解決當?shù)厝瞬啪蜆I(yè)的同時，這些研發(fā)中心也能夠發(fā)揮帶動與輻射效應，為當?shù)嘏囵B(yǎng)更具針對性的人才。

作為此次落地的項目之一，無人便利店運營商“繽果盒子”將在此打造其無人零售西部總部項目，其中就包含了技術(shù)研發(fā)中心的建立。原因不言而喻——技術(shù)是無人便利店行業(yè)的關(guān)鍵，而推進技術(shù)研發(fā)和落地的重中之重正是人才。在其副總經(jīng)理劉偉看來，人才與企業(yè)的關(guān)系，不僅是企業(yè)帶來人才的需求，更是推動專門領(lǐng)域人才通過實踐得以提升。“希望在企業(yè)和地區(qū)的互動中，能推動更多該領(lǐng)域人才的出現(xiàn)。”

據(jù)劉偉介紹，成都將是“繽果盒子”西部運營的開端，以此為中心，推動無人零售店在更廣的范圍內(nèi)布局。“我們希望在4年內(nèi)在西部地區(qū)累計投放布局不少于3000家24小時全自助智能便利店。”他說。