每經記者｜余蕊均 謝孟歡    每經編輯｜楊歡    

圖片出處：攝圖網

“對于那些不作為、干得不好的地方，要通過‘罰懶’讓他們有壓力；對于那些愿意干、干得好的地方，要通過‘獎勤’，為他們進一步增強動力。”

對于督查工作，李克強總理曾表示，要建立獎懲并舉機制，在不同地方之間形成獎勤罰懶的“競爭格局”。

就在昨晚，國務院辦公廳公布了第二次“大表揚”的名單。根據通報，將對2017年落實重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的25個省（區(qū)、市）、82個市（地、州、盟）、116個縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵，相應采取24項獎勵支持措施。

被表揚的地方可真不少！但畢竟是“國家級”褒獎，城叔很好奇，這些地方究竟做了什么？好在哪里？

這一天多時間下來，相信各種分析大家也聽得不少了，城叔以為，不如聽一聽它們是如何評價自己的？

截圖出自：中國政府網

需要說明的是，由于涉及的方面實在太廣，今天就圍繞“中國制造2025”這一主題展開。同時，考慮到大家的觀感，不想過于長篇大論，我們從14個地方中選取了五座城市，代表了東南西北中的地域特點。下面，就一起一探究竟。

成都：跨界融合 發(fā)力服務型制造

作為國家在西部地區(qū)的重要工業(yè)基地，去年2月，成都獲批成為西部首批“中國制造2025”試點示范城市，肩負著“為西部地區(qū)樹立制造強市的典型樣板”的使命。

今年的政府工作報告中指出，2017年，成都規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%，工業(yè)投資增長33.9%，2018年的一項重點工作，就是加快發(fā)展先進制造業(yè)。

具體內容包括：加快推進“中國制造2025”試點示范城市建設，積極爭創(chuàng)國家級示范區(qū)；深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”，大力發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升傳統(tǒng)工業(yè)智能化、信息化水平，加快建筑工業(yè)化進程，培育壯大產業(yè)集群；力爭工業(yè)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上；推進產業(yè)功能區(qū)差異化、特色化發(fā)展，制定分行業(yè)的項目準入標準，加快提升產業(yè)層次，推動產業(yè)融合發(fā)展，等等。

在推動產業(yè)融合方面，作為制造業(yè)轉型升級的重要方向，制造與服務的融合發(fā)展值得探索。

去年8月，成都發(fā)布了《推進服務型制造發(fā)展三年行動方案》，鼓勵制造業(yè)企業(yè)積極通過創(chuàng)新優(yōu)化生產組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務要素在投入和產出中的比重。

其目的也很明確，就是要從以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變。“提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率。”

武漢：打好“工業(yè)翻身仗”

在去年的督查獎勵中，武漢就因推動實施“中國制造2025”受到過表揚。應該說，這座位于中部的老工業(yè)基地近年來在先進制造業(yè)方面動作頻頻，收效也很明顯。

武漢今年的政府工作報告在回顧2017年的工作時，首先提到的正是“突出打好‘工業(yè)翻身仗’，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。”

例如，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，創(chuàng)36個月新高。新增千億產業(yè)1個、百億企業(yè)3戶，東風本田成為首個千億企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)204戶。工業(yè)投資增長12%以上，技改投資是上年的2.5倍……一系列數據顯示，這座城市的工業(yè)經濟在強勢回升。

而說到武漢的先進制造業(yè)，就不得不提光電子產業(yè)。這里不僅有國家光電子產業(yè)基地中國光谷，更有雄厚的產業(yè)基礎。不久前的4月26日，全國唯一一家國家級信息光電子創(chuàng)新中心在武漢正式啟動。

外界對這一創(chuàng)新中心寄予厚望，認為它將承載為信息光電子產業(yè)造“中國芯”的國家使命，承載解決我國信息光電子制造業(yè)“關鍵和共性技術協(xié)同研發(fā)”及“實現(xiàn)首次商業(yè)化”的戰(zhàn)略任務。

不難明白，從制造大國走向制造強國,光通信行業(yè)強“芯”將是重要一役。

大連：引導企業(yè)邁上“云端”

再看北方。大連今年的政府工作報告中指出，過去一年，大連傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，裝備制造業(yè)增加值增長21.1%，同時，戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)壯大，高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長50.8%、17.5%。

如果覺得數據不夠直觀，大國重器——國產航母應該更能幫大家腦補什么是“中國制造”。

去年4月26日，首艘國產航母在大連下水，意味著大連“高端船舶及海工鉆采裝備形成了規(guī)模化、系列化生產能力。”

此外，隨著新一代信息技術產業(yè)快速發(fā)展，貿易大數據平臺為全球200多個國家和地區(qū)提供服務，云計算“大連模式”在全國推廣。

什么是“大連模式”？據《大連日報》去年12月報道，華為與大連合作推進云計算產業(yè)發(fā)展的做法，被工信部定義為“大連模式”，樹立了大連城市云計算品牌。

早在2015年，大連就與華為牽手布局云計算，而為了引導更多企業(yè)邁上云端、實現(xiàn)云化轉型，去年7月，大連工業(yè)仿真云平臺正式上線，提供工業(yè)仿真云服務、工業(yè)仿真技術咨詢、工業(yè)仿真線上交易、高校仿真教學云等內容。

這也意味著，云“加持”之下，這座老工業(yè)基地無疑加快了轉型升級的步伐，被表揚是情理之中。而它能為東北地區(qū)的其他城市帶來哪些啟示，或許更值得期待。

無錫：24家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強

作為“中國制造2025”蘇南城市群試點示范的一員，無錫受到表揚，并不令人意外。

其今年的政府工作報告中提到，去年，無錫有24家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強，占江蘇全省半數以上。江陰、宜興分列中國工業(yè)百強縣(市)第一位和第八位。

不難看出，無論是民營經濟還是縣域經濟，無錫在制造業(yè)發(fā)展上頗有建樹，“產業(yè)強市建設成效明顯。”

例如，通過發(fā)展具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，無錫作為物聯(lián)網發(fā)軔地的影響力和輻射力不斷提升，作為集成電路重要產業(yè)基地的地位得到鞏固和提升。

在智能制造方面，無錫制定實施了《智能制造三年行動計劃》，“探索軍民融合發(fā)展無錫路徑，組織實施270個智能化改造項目，新增省級示范智能車間17家，惠山智能制造物流裝備產業(yè)基地獲批國家火炬特色產業(yè)基地，陽光集團成為全省首家榮獲中國質量獎的企業(yè)，興澄特鋼獲得中國質量獎提名獎，法爾勝泓昇集團獲得2017年江蘇省省長質量獎。”

這些寫入政府工作報告的每一個獎項，實際上反映了地方企業(yè)的實力，作為地方經濟最小的經濟單元，有質量保障的產品無疑是推動“中國制造2025”發(fā)展的最好動力。

佛山：“機器人引領”向中高端轉型

在佛山今年的政府工作報告中，與“工業(yè)”“制造業(yè)”相關的詞組出現(xiàn)了將近100次。從中不難看出，一座工業(yè)城市迫切的轉型升級愿望。

報告提到，2017年，佛山工業(yè)生產持續(xù)加快，“主引擎作用凸顯”，今年要推動佛山制造向佛山創(chuàng)造、佛山速度向佛山質量、制造大市向制造強市轉變。

在總結過去的轉型升級“攻堅戰(zhàn)”時，報告例舉了多項推動制造業(yè)邁向中高端的舉措。具體包括，堅持以技術改造、智能化高端化、擁抱互聯(lián)網等促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)全產業(yè)鏈躍升；實施“機器人引領”行動，新增市級“中國制造2025”試點示范企業(yè)29家、智能化技改示范企業(yè)27家、機器人應用2227臺；發(fā)展機器人產業(yè)，省戰(zhàn)略性新興產業(yè)智能制造骨干（培育）企業(yè)達28家、省機器人骨干（培育）企業(yè)達7家……

“新工人”入場，“科技大腦”不斷運轉，制造業(yè)底子還算不錯的佛山，有理由取得新的成績。據統(tǒng)計，佛山2017年完成規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值4930.12億元，增長8.8%；完成工業(yè)總產值2.24萬億元，增長8.7%。

而堅守實體經濟、民營經濟取得發(fā)展的佛山，對于很多城市的發(fā)展都具有路標性的引領作用。正如中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在《中國制造2025——佛山樣本》中所言，“佛山很中國，佛山能做到的，中國其他地方就能做到。”