中國銀行國際金融研究所所長陳衛(wèi)東20日在“2018清華五道口全球金融論壇”上介紹了中國銀行業(yè)開放的相關(guān)情況。他認(rèn)為，總體而言，中國銀行業(yè)市場對外資銀行已經(jīng)足夠開放，而且主要的外資銀行在中國的經(jīng)營非常不錯。如果講對等開放的話，美國銀行業(yè)實際上還需要對中國加大開放力度。

陳衛(wèi)東說，銀行業(yè)的開放是中國金融開放一個很好的縮影。從過去40年尤其是近10余年的發(fā)展來看，中國外資銀行的發(fā)展取得了長足進(jìn)展。截至2017年底，在華的所有金融性外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)1013家，相較2012年增長近5倍；外資銀行資產(chǎn)規(guī)模為3.24萬億，相較2002年增長了10倍，利潤也增長了10倍。

從業(yè)務(wù)品種來看，從最開始的外資方面業(yè)務(wù)到人民幣、個人理財、和各類托管業(yè)務(wù)，最近開放的國債業(yè)務(wù)、衍生品交易等，以及對外資銀行持股增資比重的開放，都說明中國開放的力度非常大，達(dá)到了全方位開放的格局。

數(shù)據(jù)顯示，外資銀行資產(chǎn)規(guī)模占中國整個銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的比重從2007年的2.38%下降到了2017年末的1.28%。但在陳衛(wèi)東看來，不能依此簡單判斷，中國的銀行業(yè)市場沒有達(dá)到開放程度。因為這一數(shù)據(jù)變化與中國銀行業(yè)本身的高增長、外資銀行的發(fā)展趨勢、發(fā)展策略都有關(guān)系。

陳衛(wèi)東分析，首先，在這一時期，中國外資法人銀行集團(tuán)公司的資產(chǎn)增長在下降，同時，很多外資機(jī)構(gòu)大幅從海外市場撤退，業(yè)務(wù)撤退、機(jī)構(gòu)撤退；此外，美國本身監(jiān)管趨嚴(yán)，美資銀行對其海外機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充受到限制，影響在中國的業(yè)務(wù)發(fā)展；最后，在戰(zhàn)略選擇上，美資銀行風(fēng)格穩(wěn)健，在行業(yè)、客戶、業(yè)務(wù)品種挑選上很謹(jǐn)慎，美資銀行很少參與到中國的房地產(chǎn)行業(yè)、同業(yè)業(yè)務(wù)等。而這些行業(yè)又是近年在中國發(fā)展最快的領(lǐng)域。

陳衛(wèi)東還談到，美資銀行近年在中國的經(jīng)濟(jì)效益很好。2017年，四家外資法人銀行的凈利潤達(dá)到了17.9億，增速達(dá)40%，而這幾家銀行在美國本土集團(tuán)的利潤是負(fù)增長的。同時，四家美資銀行對中國機(jī)構(gòu)在股改時的投資，投入約152億美元，在2012年、2013年賣出之后，收入約400多億美元，凈賺260億美元。

但陳衛(wèi)東認(rèn)為，中資銀行在美國的市場發(fā)展有一些困難。中資機(jī)構(gòu)約有6家進(jìn)入了美國市場，約有10家經(jīng)營性網(wǎng)點(diǎn)，非銀行機(jī)構(gòu)從2016年開始逐步進(jìn)入；與此同時，銀行機(jī)構(gòu)在美國純做非銀行業(yè)務(wù)非常困難。美國目前23家國債承銷中就沒有一家中資機(jī)構(gòu)。中資機(jī)構(gòu)也還沒有獲得金融控股資質(zhì)，不能在一級市場上做證券承銷、保險分銷等業(yè)務(wù)。

據(jù)陳衛(wèi)東介紹，除了幾個大銀行之外，任何其他機(jī)構(gòu)要申請在美國的資質(zhì)，需要重新認(rèn)定，有很強(qiáng)的不確定性。對中資銀行來說，困難較大的是美國的反洗錢和合規(guī)規(guī)定。在美國的幾家中資機(jī)構(gòu)，大多數(shù)都面臨著所謂反洗錢和合規(guī)方面的警告或罰款；除了警告罰款之外，中資機(jī)構(gòu)會被放在監(jiān)管特別關(guān)注的名單里，在美國的新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)也變得非常困難。

陳衛(wèi)東說，美資銀行目前在中國有10家分行、4家法人機(jī)構(gòu)、50家網(wǎng)點(diǎn)、60家經(jīng)營機(jī)構(gòu)；中資銀行目前在美國只有10家經(jīng)營機(jī)構(gòu)，差別較大；還有一些業(yè)務(wù)平等、業(yè)務(wù)資質(zhì)上的差距。“如果講對等開放的話，美國的銀行業(yè)實際上還需要對中國加大開放力度。”

來源：中國證券網(wǎng) 記者：張瓊斯