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中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心27日發(fā)布《中國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展月度分析報(bào)告》顯示，短期看，一線、準(zhǔn)一線及二線城市“金九銀十”落空，房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降。需警惕住房租金快速上漲。三四線城市房?jī)r(jià)漲速繼續(xù)下降。建議多渠道擴(kuò)大重點(diǎn)城市租賃房源，分步推進(jìn)住房預(yù)期制度改革。

報(bào)告認(rèn)為，北京等一線城市住房租金的快速上漲，將增加房?jī)r(jià)上漲的壓力。與2017年12月相比，北京住房租金累計(jì)上漲7.46%（整租，不含資本公寓）。

報(bào)告分析，從市場(chǎng)基本面看，一線城市作為中國(guó)高端服務(wù)業(yè)中心、最具人才吸引力的城市群體，居民收入高、人口規(guī)模龐大。一線城市住房市場(chǎng)具有供給增長(zhǎng)潛力小、需求增長(zhǎng)潛力大的特征，住房供求矛盾長(zhǎng)期存在。在嚴(yán)厲的限購(gòu)限貸政策作用下，雖然當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲得到了抑制，但是住房供求矛盾仍通過一些曲折的形式表現(xiàn)出來。比如住房租金快速上漲等，就在一定程度上反映了一線城市的住房供應(yīng)偏緊局面。“資本公寓”利用金融杠桿爭(zhēng)奪房源，又進(jìn)一步加劇了房源緊缺與租金上漲。

應(yīng)對(duì)這種壓力，報(bào)告建議，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，多渠道擴(kuò)大重點(diǎn)城市租賃房源。

具體而言，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，包括嚴(yán)控不具備自有住房產(chǎn)權(quán)的、輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)的證券融資，避免利用金融杠桿爭(zhēng)搶房源；禁止誘導(dǎo)、哄騙租客將租金轉(zhuǎn)為貸款分期；加快推進(jìn)住房租賃立法，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)優(yōu)先保護(hù)租戶權(quán)益等。多渠道擴(kuò)大重點(diǎn)城市租賃房源，包括加快對(duì)集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)的推廣；對(duì)利用工商業(yè)閑置建筑改造為長(zhǎng)租公寓，給予更多的規(guī)劃、土地利用、稅收政策支持；出臺(tái)可行性細(xì)則，支持企業(yè)單位利用閑置土地建設(shè)租賃型職工宿舍等。

此外，報(bào)告還建議，分步推進(jìn)住房預(yù)期制度改革。建議推動(dòng)有條件的城市取消期房預(yù)售行政許可，同時(shí)加強(qiáng)事前、事中及事后監(jiān)管；對(duì)于暫不具備條件的城市，逐步提高期房預(yù)售門檻。

（中國(guó)證券報(bào) 趙白執(zhí)南）