每經(jīng)記者 蘧毛毛 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 張北

“創(chuàng)辦一年，成交量就已遙遙領(lǐng)先”，這句傳遍大街小巷的廣告語(yǔ)目前因涉嫌虛假?gòu)V告被通知要領(lǐng)巨額罰單了！

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

11月30日，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，北京市工商行政管理局海淀分局于日前對(duì)金瓜子科技發(fā)展（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)瓜子二手車(chē)）下發(fā)了一封行政處罰決定書(shū)，罰款共計(jì)1250萬(wàn)元。

根據(jù)行政處罰書(shū)，北京市工商行政管理局海淀分局認(rèn)為瓜子二手車(chē)廣告宣傳中使用的“創(chuàng)辦一年、成交量就已遙遙領(lǐng)先”的廣告語(yǔ)缺乏事實(shí)依據(jù)，與實(shí)際情況不符。

“‘成交量遙遙領(lǐng)先’廣告用語(yǔ)是瓜子基于事實(shí)的客觀表述，我們已經(jīng)申請(qǐng)了行政復(fù)議，這并不是最終的結(jié)果。”11月30日，瓜子二手車(chē)方面向NBD汽車(chē)（微信號(hào)：NBD-AUTO）回應(yīng)道。

據(jù)了解，此次處罰的1250萬(wàn)元是瓜子二手車(chē)與樂(lè)視網(wǎng)簽訂的廣告訂單的總金額，這是中國(guó)二手車(chē)行業(yè)有史以來(lái)的首個(gè)千萬(wàn)級(jí)罰單。

銷(xiāo)量是否“遙遙領(lǐng)先”？

據(jù)記者了解，針對(duì)“創(chuàng)辦一年、成交量就已遙遙領(lǐng)先”的宣傳語(yǔ)，瓜子二手車(chē)向北京市工商行政管理局海淀分局提供了3份證明材料，用以支持上述廣告宣傳語(yǔ)。不過(guò)，經(jīng)過(guò)北京市工商行政管理局海淀分局執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)，其對(duì)瓜子二手車(chē)提供的3 份證明材料不予采信。

行政處罰書(shū)顯示,經(jīng)瓜子二手車(chē)確認(rèn)上述廣告中“創(chuàng)辦一年 ”的起止時(shí)間為：2015年8月至2016年7月，此時(shí)間段內(nèi)瓜子二手車(chē)承諾的成交量為8.5874萬(wàn)輛。

但北京市工商行政管理局海淀分局執(zhí)法人員于今年11月5日、11月6日分別調(diào)取了二手車(chē)領(lǐng)域的成交數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示：2015年7月1 日至2016年7月31日，北京市舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)有限公司的成交量為44.2878萬(wàn)輛車(chē)；2015年8月1日至2016年7月31日，北京人人車(chē)舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)紀(jì)有限公司二手車(chē)的成交量為9.2375萬(wàn)輛。兩者均超過(guò)瓜子二手車(chē)同期成交數(shù)量。

因此，北京市工商行政管理局海淀分局認(rèn)定，此時(shí)間段內(nèi)瓜子二手車(chē)的成交量與廣告中宣傳的“創(chuàng)辦一年、成交量就已遙遙領(lǐng)先”不符。

但瓜子二手車(chē)方面對(duì)此并不認(rèn)同。根據(jù)瓜子二手車(chē)11月30日發(fā)布的聲明，會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)瓜子成交量的審計(jì)結(jié)果為：2016年，瓜子二手車(chē)成交量為19.5萬(wàn)輛，高于線下最大的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商廣匯汽車(chē)（9萬(wàn)輛，二手車(chē)業(yè)務(wù)，下同），高于線上第二名優(yōu)信二手車(chē)（13萬(wàn)輛，2C業(yè)務(wù)，下同）；2017年，瓜子二手車(chē)以48.5萬(wàn)輛的成交量超過(guò)了全球最大的北京花鄉(xiāng)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)（45萬(wàn)輛）、廣匯汽車(chē)（20.33萬(wàn)輛）及優(yōu)信二手車(chē)（28.4萬(wàn)輛）、人人車(chē)（17.5萬(wàn)輛，公開(kāi)報(bào)道）。2018年上半年，瓜子的成交量為33.6萬(wàn)輛，在中國(guó)二手乘用車(chē)市場(chǎng)的滲透率為6.7%，遠(yuǎn)超廣匯汽車(chē)（14.24萬(wàn)輛）及優(yōu)信二手車(chē)（19.7萬(wàn)輛）。據(jù)此，瓜子二手車(chē)認(rèn)為，其二手車(chē)成交量持續(xù)居于行業(yè)領(lǐng)先地位。

值得注意的是，對(duì)于2015年8月1日至2016年7月31日之間的二手車(chē)成交量，瓜子二手車(chē)方面并未在聲明中體現(xiàn)。而在此時(shí)間段內(nèi)瓜子二手車(chē)承諾的8.5874萬(wàn)輛成交量是否完成，截止NBD汽車(chē)發(fā)稿前，瓜子二手車(chē)方面也并未進(jìn)行回應(yīng)。

瓜子已提交行政復(fù)議

事實(shí)上，此次廣告用語(yǔ)糾紛由來(lái)已久，糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)主要在于“遙遙領(lǐng)先”四個(gè)字。早在2017年11月，因不滿瓜子二手車(chē)直賣(mài)網(wǎng)在各大平臺(tái)宣傳中使用“遙遙領(lǐng)先”、“全國(guó)領(lǐng)先”等用語(yǔ)，人人車(chē)以涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由，將瓜子二手車(chē)起訴到北京海淀法院，索賠1億元。

原告人人車(chē)稱(chēng)，人人車(chē)和瓜子網(wǎng)均是二手車(chē)交易平臺(tái)，瓜子網(wǎng)在其官網(wǎng)、微信、手機(jī)APP及其他各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣告中，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)宣傳其“遙遙領(lǐng)先”、“全國(guó)領(lǐng)先”、“每天超過(guò)百萬(wàn)人瀏覽”等較多不實(shí)的虛假宣傳用語(yǔ)，以引誘不明真相的二手車(chē)買(mǎi)家和賣(mài)家。瓜子網(wǎng)的上述虛假內(nèi)容，嚴(yán)重?fù)p害了人人車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，給人人車(chē)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

人人車(chē)認(rèn)為，瓜子網(wǎng)還在優(yōu)酷網(wǎng)、百度視頻、愛(ài)奇藝、騰訊視頻等知名網(wǎng)站媒體大量投放上述虛假宣傳的廣告內(nèi)容，利用名人的影響力和號(hào)召力，進(jìn)一步擴(kuò)大了其虛假宣傳內(nèi)容，損害了人人車(chē)的利益。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。“全國(guó)領(lǐng)先”、“中國(guó)最大”這類(lèi)用語(yǔ)屬于絕對(duì)化用語(yǔ)、極限用語(yǔ)，被明令禁止使用，如果廣告宣傳中使用這類(lèi)用語(yǔ)，可能會(huì)被工商部門(mén)行政處罰。

北京市海淀區(qū)人民法院此前已下發(fā)訴前臨時(shí)禁令，裁定瓜子二手車(chē)停止使用“遙遙領(lǐng)先”、“全國(guó)領(lǐng)先”等宣傳用語(yǔ)。

此次，北京市工商行政管理局海淀分局認(rèn)為，瓜子二手車(chē)“遙遙領(lǐng)先”的宣傳語(yǔ)違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定，同時(shí)構(gòu)成《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二 ）項(xiàng)之規(guī)定，服務(wù)的銷(xiāo)售狀況與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。

但瓜子二手車(chē)方面認(rèn)為，廣告的作用是廣而告之，不能最終決定交易。二手車(chē)交易的服務(wù)鏈條較長(zhǎng)，成交的關(guān)鍵更在于產(chǎn)品體驗(yàn)與服務(wù)承接能力的優(yōu)劣。瓜子二手車(chē)沒(méi)有以與事實(shí)不符的廣告方式博取眼球的利益驅(qū)動(dòng)，也沒(méi)有以此方式侵害消費(fèi)者權(quán)益或獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)利益。

NBD汽車(chē)了解到，瓜子二手車(chē)已經(jīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了行政復(fù)議，但最終是否需要支付1250萬(wàn)元罰款，還需等待最后結(jié)果。