每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)實習編輯｜廖丹    

圖片來源：視覺中國

12月1日，中央環(huán)保督察通報“遼寧撫順市敷衍整改東洲河水質(zhì)嚴重惡化”等問題。2018年11月14日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對撫順市開展下沉督察。發(fā)現(xiàn)撫順市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境違法違規(guī)問題突出，污水處理廠嚴重超標排放，甚至在在線監(jiān)測數(shù)據(jù)上故意造假，導致東洲河水質(zhì)持續(xù)惡化。

據(jù)了解，東洲河位于撫順市，是渾河重要支流。2017年中央環(huán)保督察指出，渾河等遼河流域主要河流水質(zhì)惡化。為此，遼寧省整改方案明確，流域內(nèi)強化水環(huán)境質(zhì)量管理、啟動全省河流水質(zhì)限期達標工作。

撫順高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于東洲河沿岸，是以石油化工產(chǎn)品深加工和精細化工為主體的化工園區(qū)，2010年4月經(jīng)遼寧省政府批準為省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，行政和經(jīng)濟管理職能由撫順市東洲區(qū)政府承擔。撫順高新區(qū)東澤污水處理廠是園區(qū)的集中污水處理廠，2013年建成投入使用。

督察指出，撫順高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)及其配套的東澤污水處理廠長期超標排放，督察整改敷衍應對，導致東洲河污染加劇，嚴重影響渾河水質(zhì)。具體問題包括：開發(fā)區(qū)污水處理廠管理混亂，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假；隨意放寬納管標準，企業(yè)環(huán)境違法問題突出；督察整改敷衍應付，東洲河水質(zhì)嚴重惡化。

其中，東澤污水處理廠上傳至環(huán)保部門監(jiān)控平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)被人為設置上限，其中氨氮上限被設置為20毫克/升，不能真實反映排污狀況。督察組現(xiàn)場調(diào)閱在線監(jiān)測歷史記錄，2018年6月6日22時至6月7日8時，該廠出水氨氮在線實測值多次接近150毫克/升，但上傳數(shù)據(jù)僅為19.96毫克/升。

同時，《遼寧省污水綜合排放標準》規(guī)定，排入污水處理廠的水污染物最高允許排放濃度為化學需氧量300毫克/升、氨氮30毫克/升。2015年11月，撫順高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會卻在《關于公布撫順高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理費收費標準的通知》中，同意東澤污水處理廠接收化學需氧量濃度超過800毫克/升、氨氮濃度超過50毫克/升的污水，大幅放寬納管標準。2017年6月，東澤污水處理廠進一步將其可接納污水化學需氧量濃度放寬至2000毫克/升、氨氮濃度放寬至62毫克/升，并與園區(qū)內(nèi)排污企業(yè)分別簽訂污水接納處理協(xié)議，按進廠污水濃度實施階梯收費，協(xié)議濃度嚴重超過自身處理能力，長期不能穩(wěn)定達標運行。

值得注意的是，園區(qū)企業(yè)違法違規(guī)問題突出，現(xiàn)有107家企業(yè)中40家沒有環(huán)評審批手續(xù)，遼寧金易化工有限公司新建催化劑項目、撫順森源化工有限公司擴建項目未經(jīng)審批長期違法生產(chǎn)；督察抽查的16家企業(yè)中就有6家污水處理設施不正常運行；6家存在危險廢物管理不規(guī)范、危險廢物超期儲存等問題。

督察認為，在2017年東洲河水質(zhì)已經(jīng)惡化為劣Ⅴ類的情況下，東洲區(qū)在整改方案中仍未對河流水質(zhì)達標情況提出要求。雖然按照省、市整改方案要求制定了“一河一策”治理方案，但東洲河與海新河、古城子河的方案內(nèi)容幾乎完全相同，照抄照搬，而且缺少量化考核指標，針對性、可操作性極差。

為此，督察強調(diào)，撫順市對中央環(huán)境保護督察整改工作重視不夠、推進不力，整改措施落實不到位，“一河一策”治理措施敷衍應付。東洲區(qū)委、區(qū)政府，以及撫順高新區(qū)管委會和有關部門監(jiān)管缺失，對園區(qū)企業(yè)環(huán)境違法行為一再姑息，擅自放寬納管標準；對污水處理廠長期超標排放，甚至在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處不力，失職失責明顯。