每經(jīng)記者｜靳水平    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯｜徐斐    

近年來(lái)，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)快速發(fā)展，但隨著無(wú)人機(jī)數(shù)量的增加，“黑飛”事件層出不窮，安全隱患也逐漸顯現(xiàn)。民用無(wú)人機(jī)行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、檢測(cè)認(rèn)證體系不健全、安全監(jiān)管手段滯后等問(wèn)題日益突出。

“我國(guó)無(wú)人機(jī)監(jiān)管的痛點(diǎn)就是相關(guān)法規(guī)尚未正式出臺(tái)，從2013年至今，已經(jīng)呼吁了很多年，目前正在走法律程序，最快也要等明年下半年。”12月16日下午，在THX2019無(wú)人機(jī)系統(tǒng)高峰論壇暨開發(fā)者大會(huì)上，中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)金偉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)如上表示。

中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)金偉發(fā)表演講

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 靳水平 攝

業(yè)內(nèi)人士呼吁完善標(biāo)準(zhǔn)體系

無(wú)人機(jī)“黑飛”一直是行業(yè)發(fā)展的重大阻礙因素，各地既強(qiáng)調(diào)要支持民用無(wú)人機(jī)這一新興科技產(chǎn)業(yè)，又受限于相關(guān)政策機(jī)制不完善，使得無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展“步履蹣跚”。

在金偉看來(lái)，目前無(wú)人機(jī)領(lǐng)域行業(yè)法規(guī)制度建設(shè)仍相對(duì)落后、標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證體系尚未建立、飛行安全監(jiān)管技術(shù)手段缺失、核心技術(shù)不足等因素，都導(dǎo)致了“黑飛”擾航。

金偉向記者表示，我國(guó)無(wú)人機(jī)監(jiān)管的最大痛點(diǎn)在于相關(guān)法規(guī)尚未正式出臺(tái)。據(jù)金偉透露，2013年，“低慢小”航空器就常曝出問(wèn)題。“如今已經(jīng)過(guò)去四五年了，相關(guān)法規(guī)還在走法律程序，我認(rèn)為最快也要等到明年下半年。”金偉稱。

從監(jiān)管角度來(lái)看，無(wú)人機(jī)監(jiān)管分為合作類無(wú)人機(jī)和非合作類無(wú)人機(jī)。在金偉看來(lái)，當(dāng)前監(jiān)管技術(shù)手段日趨多樣化，但對(duì)于合作類無(wú)人機(jī)缺乏強(qiáng)制手段和要求，由于技術(shù)手段和路徑的不統(tǒng)一，難以統(tǒng)一監(jiān)管。而對(duì)于非合作類無(wú)人機(jī)，監(jiān)管技術(shù)還有待提高、規(guī)范及降低成本。

針對(duì)無(wú)人機(jī)監(jiān)管，金偉建議要統(tǒng)籌建立安全管控平臺(tái)，探索建立“行業(yè)監(jiān)管+地方管控”的多級(jí)管控平臺(tái)體系，加快與現(xiàn)有監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)融合。他表示，有關(guān)安全認(rèn)證體系方面，要盡快制定發(fā)布無(wú)人機(jī)管理暫行條例，明確適航管理范圍及非適航無(wú)人機(jī)，在此基礎(chǔ)上配套制定無(wú)人機(jī)安全檢測(cè)認(rèn)證制度。

“總而言之，我國(guó)不僅無(wú)人機(jī)監(jiān)管思路領(lǐng)先國(guó)際，而且整個(gè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)也領(lǐng)先于國(guó)際，從概念、理念以及實(shí)際操作實(shí)施都比較合理。”金偉提道。

無(wú)人機(jī)已在多領(lǐng)域應(yīng)用

隨著無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其行業(yè)應(yīng)用也一直備受關(guān)注。

有分析認(rèn)為，隨著行業(yè)應(yīng)用的加速推廣、消費(fèi)領(lǐng)域的需求爆發(fā)以及新應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，無(wú)人機(jī)的行業(yè)應(yīng)用將呈現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)。就具體行業(yè)而言，在金偉看來(lái)，當(dāng)前無(wú)人機(jī)在物流快遞、電力巡線、搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)等方面應(yīng)用廣泛。

金偉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在物流快遞領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)可以實(shí)現(xiàn)從支點(diǎn)、站點(diǎn)再到個(gè)人的物流傳輸。不僅節(jié)約大量物質(zhì)成本，而且運(yùn)輸時(shí)間短，快速直達(dá)。“有時(shí)候正?？爝f走半天，用無(wú)人機(jī)來(lái)運(yùn)輸，可能一二十分鐘就能到，效率很高。”

作為快遞行業(yè)的龍頭，順豐在2017年6月就啟動(dòng)無(wú)人機(jī)物流配送試點(diǎn)。2018年3月27日，順豐控股股份有限公司旗下子公司江西豐羽順途科技有限公司，榮獲了中國(guó)民用航空華東地區(qū)管理局頒發(fā)的國(guó)內(nèi)首張無(wú)人機(jī)航空運(yùn)營(yíng)(試點(diǎn))許可證，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)經(jīng)民航管理部門批準(zhǔn)運(yùn)行的物流無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。這也意味著，中國(guó)無(wú)人機(jī)物流配送正式進(jìn)入合法運(yùn)營(yíng)階段。

除了在物流快遞領(lǐng)域的應(yīng)用之外，無(wú)人機(jī)在電力巡線方面的應(yīng)用也值得關(guān)注。

眾所周知，傳統(tǒng)電力巡線需要電力人員徒步巡查線路，由于每日行程有限，要完成相應(yīng)的巡線任務(wù)需匹配相等的人員，加大了電力巡線過(guò)程中的人工成本。而無(wú)人機(jī)可晝夜連續(xù)運(yùn)作，在所巡查范圍持續(xù)工作，避免了日常工作任務(wù)繁重等問(wèn)題，從根本上提高了工作效率。

目前，多地已開始使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行電力巡線，也獲得了相關(guān)部門的認(rèn)可。“無(wú)人機(jī)在電力巡線方面運(yùn)用將會(huì)使工作變得非常方便，可以連續(xù)拍照而后提交上去進(jìn)行測(cè)試，減少人工成本。但需要說(shuō)明的是在線路問(wèn)題識(shí)別這一塊，無(wú)人機(jī)還需加強(qiáng)。”金偉稱。