圖片來源：攝圖網(wǎng)

擔任證監(jiān)會主席的第25天，易會滿“亮相”。

易會滿赴上海調(diào)研設立科創(chuàng)板并試點注冊制準備工作，在上交所座談會上，聽取了科創(chuàng)類企業(yè)、證券公司、基金管理公司、私募股權機構、會計師事務所、律師事務所代表的意見建議，易會滿發(fā)表講話，透露出了多個關鍵信息，包括：

1、落實好設立科創(chuàng)板并試點注冊制這項重大改革任務，是我們共同的責任，證監(jiān)會及上交所責無旁貸，各市場機構也責無旁貸。

2、要牢牢把握改革的總體要求，堅持服務關鍵核心技術創(chuàng)新的改革定位，尊重市場規(guī)律，強化市場約束，形成可復制可推廣的制度機制。

3、各市場機構要切實負起責任，扎實細致地做好各項準備，確保這項改革成功落地。證監(jiān)會將結合正在開展的征求意見工作，認真研究、積極采納相關意見建議，進一步完善制度規(guī)則。

4、上交所前期做了大量工作，要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，進一步從嚴從細做好各項準備工作。

5、要加強工作協(xié)同，充分調(diào)動各方積極性，形成推動改革的合力，進一步落實責任分工，緊盯時間節(jié)點，把好事辦好，把大事辦好。

6、要堅持市場化法治化的改革方向，聚焦發(fā)行上市審核、提升持續(xù)監(jiān)管能力、優(yōu)化交易制度、嚴肅退市規(guī)則、完善風險應對預案、加強新聞輿論宣傳等改革重點工作，穩(wěn)慎實施好這項重大改革。

7、要加強全過程監(jiān)督，守牢廉潔底線。

事實上，證監(jiān)會新主席易會滿履新第3、4、5、6、25、27天，都有對外部的大動作。

關鍵點一：履新未滿月，傾聽市場聲音

1月26日，現(xiàn)年54歲的易會滿接棒劉士余，擔任證監(jiān)會第九任主席。他的一舉一動市場備受關注，履新未滿月，他把公開調(diào)研露面的第一站選在上海，把第一場座談會選擇和科創(chuàng)類企業(yè)、證券公司、基金管理公司、私募股權機構、會計師事務所、律師事務所等市場機構一起，體現(xiàn)了易會滿對科創(chuàng)板改革進程的重視，和對市場聲音的傾聽。

此次座談會各市場機構圍繞科創(chuàng)板發(fā)行上市條件、定價機制、交易制度、減持制度、券商跟投、紅籌企業(yè)科創(chuàng)板上市等熱點問題提出了有價值的意見建議。這都是市場關注的熱點問題，也是本次改革的關鍵內(nèi)容。

1月31日，證監(jiān)會和交易所發(fā)布多項科創(chuàng)板制度規(guī)則，為資本市場擁抱新經(jīng)濟鋪路，目前規(guī)則在征求意見階段，易會滿表示，證監(jiān)會將結合正在開展的征求意見工作，認真研究、積極采納相關意見建議，進一步完善制度規(guī)則。

關鍵點二：落實好科創(chuàng)板，監(jiān)管、市場機構責無旁貸

易會滿指出，落實好設立科創(chuàng)板并試點注冊制這項重大改革任務，是我們共同的責任，證監(jiān)會及上交所責無旁貸，各市場機構也責無旁貸。要牢牢把握改革的總體要求，堅持服務關鍵核心技術創(chuàng)新的改革定位，尊重市場規(guī)律，強化市場約束，形成可復制可推廣的制度機制。各市場機構要切實負起責任，扎實細致地做好各項準備，確保這項改革成功落地。

科創(chuàng)板并試行注冊制，是資本市場今年的重要工作任務，是增強資本市場對提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力的服務水平，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設，完善資本市場基礎制度，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革的重要舉措。

在上交所新設科創(chuàng)板，支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和制造業(yè)深度融合，引領中高端消費，推動質量變革、效率變革、動力變革。

在監(jiān)管層做好制度設計的同時，市場機構作為主要參與者被賦予更多責任，在更加市場化的板塊設置下，對機構定價能力、勤勉盡責能力、投行保薦能力、研究能力等提出了新的要求，考驗著市場機構適應性和應對能力。

科創(chuàng)板是增量改革，要形成可復制可推廣的制度機制，撬動基礎制度改革，需在發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市、投資者適當性管理等方面有規(guī)則考量，也需做好市場大練兵，形成新的市場秩序和投資氛圍。

關鍵點三：把好事辦好，科創(chuàng)板改革聚焦六點

易會滿指出，上交所前期做了大量工作，要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，進一步從嚴從細做好各項準備工作。他要求，要加強工作協(xié)同，充分調(diào)動各方積極性，形成推動改革的合力，進一步落實責任分工，緊盯時間節(jié)點，把好事辦好，把大事辦好。要堅持市場化法治化的改革方向，聚焦發(fā)行上市審核、提升持續(xù)監(jiān)管能力、優(yōu)化交易制度、嚴肅退市規(guī)則、完善風險應對預案、加強新聞輿論宣傳等改革重點工作，穩(wěn)慎實施好這項重大改革。要加強全過程監(jiān)督，守牢廉潔底線。

目前，科創(chuàng)板各項制度規(guī)則征求意見已到后期，市場建議意見較多，需更加細致、嚴格地推進工作，把握好改革推進節(jié)奏，力爭“把好事辦好，把大事辦好”，確?？苿?chuàng)板落地平穩(wěn)有序。

此次改革的主要聚焦點，就是發(fā)行上市審核、持續(xù)監(jiān)管能力、交易制度、退市規(guī)則、風險應對預案、新聞輿論宣傳等六方面內(nèi)容。

關鍵點四：改革舉措頻出，市場“漲”聲相迎

雖然履新首月易會滿沒有公開亮相，但資本市場的改革舉措不少。

在易會滿任職的第3天，證監(jiān)會辟謠了市場上關于“證監(jiān)會主席易會滿主持召開記者招待會，表示2019年主要工作是推行做空機制”的謠言，表示要堅持市場化法治化方向，加快資本市場改革開放，毫不動搖推進資本市場健康發(fā)展。并在隨后開展全方位線索排查、溯源分析和調(diào)查布控，揪出了捏造信息的陳某、林某、王某等人和相關媒體平臺，嚴肅查處了利用自媒體肆意發(fā)布針對資本市場監(jiān)管政策和改革舉措虛假信息的行為，給市場以預期。

在任職的第4天，證監(jiān)會及其上交所推出了資本市場今年的“重中之重”的改革——科創(chuàng)板并試行注冊制試點，以增強資本市場對提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力的服務水平，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設，完善資本市場基礎制度。目前，證監(jiān)會及上交所有關科創(chuàng)板并試行注冊制的相關規(guī)則已向市場征求意見，且接近尾聲，市場參與各方就交易制度、上市審核標準、券商配售、持續(xù)督導、T+0等制度給出了意見建議，改革落地為時不遠。

在任職的第5天，證監(jiān)會“三箭齊發(fā)”，被市場熱情地稱作是打響“維穩(wěn)股市第一槍”。

一是擬取消“平倉線”不得低于130％的統(tǒng)一限制，交由證券公司根據(jù)客戶資信、擔保品質量和公司風險承受能力，與客戶自主約定最低維持擔保比例；

二是擬放寬證券公司投資成份股、ETF等權益類證券風險資本準備計算比例，減少資本占用，進一步支持證券公司遵循價值投資理念，加大對權益類資產(chǎn)的長期配置力度；

三是擴大QFII和RQFII投資范圍。這被市場解讀為減少賣盤、增加買盤，引導券商資金入市的信號。

在任職的第6天，證監(jiān)會就《證券公司交易信息系統(tǒng)外部接入管理暫行規(guī)定》向社會公開征求意見，為活躍市場，防范風險，維護證券市場秩序做了準備。

在任職的第27天，證監(jiān)會發(fā)布了修訂后的期貨分類監(jiān)管規(guī)定，就MOM產(chǎn)品、公募基金銷售業(yè)務監(jiān)管辦法等征求意見，規(guī)范市場運行，引入資管產(chǎn)品，進一步增強證券基金經(jīng)營機構專業(yè)化投資能力，規(guī)范涉及6億投資者的公募基金銷售行為，夯實市場運行發(fā)展的基礎制度。

改革舉措頻頻，二級市場“漲”聲相迎。截至2月24日，滬指從1月28日開盤2596.26點以來，漲至2804.23點，漲超8%；深成指從7641.29點漲至8651.20點，漲幅13.21%；創(chuàng)業(yè)板從1272.37點漲至1456.3點，漲幅14.45%。

滬深港通方面，北上資金持續(xù)流入，年初至今北上資金強勢凈流入，春節(jié)假期后凈流入量繼續(xù)攀升。過去十個交易日北向資金的日均凈流入量高達55.52億元，較前兩月有較大幅度提升，2019年1月日均凈流入30.19億元，2018年12月日均凈流入11.79億元，截至21日,2月北上資金凈流入已累計達到454億。A股開戶數(shù)有所增加，融資余額持續(xù)增加。

券商中國 程丹