每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳星    

降低增值稅稅率，提高小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅改革，社保費(fèi)率降低……一系列減稅降費(fèi)舉措效果如何？納稅人有哪些感受？4月中旬，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪江蘇南京、常州和無錫三地，探訪減稅降費(fèi)所帶來的成效。

一走進(jìn)國家稅務(wù)總局南京市建鄴區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，就能看到大屏幕上這一行醒目的大字——“落實(shí)減稅降費(fèi) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，辦稅服務(wù)廳專設(shè)了四個(gè)減稅降費(fèi)專窗，納稅人關(guān)于減稅優(yōu)惠的手續(xù)都可以在專窗辦理。

一位工作人員向記者介紹，減稅降費(fèi)專窗的工作人員都是辦稅服務(wù)廳的骨干，業(yè)務(wù)掌握到位，確保納稅人享受到此次減稅降費(fèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠。

在辦稅服務(wù)廳，江蘇林洋能源股份有限公司下屬子公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理苗玉俠告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“今年減稅降費(fèi)以來，短信提醒、專場培訓(xùn)、資料發(fā)送，我們收到很多渠道的政策宣傳資訊，我們對(duì)政策的掌握非常透徹。”

圖片來源：每經(jīng)記者 張鐘尹 攝

多家制造業(yè)企業(yè)稅負(fù)下降明顯

4月1日起，作為今年減稅降費(fèi)政策“大餐”中的“主菜”增值稅降率改革落地，將制造業(yè)等現(xiàn)行16%的稅率降到13%，將交通運(yùn)輸業(yè)等現(xiàn)行10%的稅率降到9%，同時(shí)擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，試行期末留抵退稅制度。

企業(yè)感受到的減稅效果如何？記者從走訪中了解到，多家大型制造業(yè)企業(yè)感受明顯。

萬幫新能源投資集團(tuán)有限公司位于常州，財(cái)務(wù)總監(jiān)謝云向記者介紹，今年以來的減稅政策可以為企業(yè)省下約1.1億元。集團(tuán)分為金之星車業(yè)集團(tuán)、新能源投資集團(tuán)。大大小小的賬目算下來，新能源板塊減稅規(guī)模達(dá)3000萬-4000萬元，傳統(tǒng)板塊則約六七千萬元。“其中最大頭是增值稅部分，從16%降到13%，能為新能源板塊帶來1200萬元左右優(yōu)惠，為傳統(tǒng)板塊帶來5400萬元左右的巨大稅收優(yōu)惠。”

中科芯集成電路有限公司是坐落在無錫市的集成電路重點(diǎn)企業(yè)。該公司財(cái)務(wù)部部長樊靜表示，此輪減稅新政讓企業(yè)今年在增值稅、所得稅方面共可減稅約1300萬元。其中，增值稅稅率下降可為公司減稅450萬元左右，此前研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提升至75%擴(kuò)大到所有企業(yè)，500萬元以下固定資產(chǎn)一次性稅前扣除等政策，也將為企業(yè)減稅近900萬元。

苗玉俠向記者表示，這次享受到最大的優(yōu)惠政策是增值稅稅率從16%降到13%，企業(yè)稅負(fù)明顯降低。2018年集團(tuán)企業(yè)營業(yè)收入超40億元，繳納稅收近2億元；今年增值稅稅率降低后，按照去年的規(guī)模，初步測算企業(yè)全年將減少增值稅3000萬元，稅負(fù)明顯下降。

圖片來源：每經(jīng)記者 張鐘尹 攝

小微企業(yè)稅收優(yōu)惠擴(kuò)圍

小微企業(yè)在本輪減稅降費(fèi)中也是受益者。今年1月，國家出臺(tái)小微企業(yè)普惠性減稅措施，對(duì)銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，同時(shí)，大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大所得稅優(yōu)惠力度，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。

位于無錫的求實(shí)特種模具有限公司是一家傳統(tǒng)機(jī)械制造企業(yè)，總經(jīng)理?xiàng)疃ń芟蛴浾呓榻B，近年來，傳統(tǒng)制造業(yè)生存不易，原材料成本、企業(yè)用工成本上升，壓縮了這家傳統(tǒng)企業(yè)的盈利空間，“企業(yè)利潤已經(jīng)壓縮到極限了。”

楊定杰告訴記者，企業(yè)去年銷售額4000多萬元，不在小微企業(yè)之列，共繳納年所得稅35萬元。按今年新政，凡從事國家非限制和禁止行業(yè)，并且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元都可以被納入小型微利企業(yè)，并可享受所得稅減半征收的優(yōu)惠。這樣算下來“求實(shí)”今年預(yù)計(jì)只需繳納年所得稅9萬元。此外，增值稅降稅率預(yù)計(jì)也可以減稅48萬元左右，兩項(xiàng)合計(jì)總體減稅約70多萬元。

制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入意愿增強(qiáng)

減稅不僅僅為企業(yè)帶來真金白銀，同時(shí)也激發(fā)市場主體活力。減稅為企業(yè)帶來的資金，企業(yè)將用于哪些領(lǐng)域呢？此次走訪中，多家高端制造業(yè)企業(yè)向記者表達(dá)了將繼續(xù)擴(kuò)大研發(fā)投入的意愿。

謝云介紹，該集團(tuán)2018年研發(fā)投入約占營收的6%，預(yù)計(jì)今年將加大研發(fā)投入至9%-10%。

樊靜也向記者表示，每年企業(yè)都花大量資金進(jìn)行研發(fā)，提升生產(chǎn)水平。今年，公司將投入近3.5億元研發(fā)裝備、新上集成電路微系統(tǒng)生產(chǎn)線。

位于常州的電子樂器生產(chǎn)高科技企業(yè)——吟飛科技有限公司總經(jīng)理范廷國介紹，2019年公司享受減稅降費(fèi)紅利預(yù)計(jì)可達(dá)約1000萬元，他們將用來自主研發(fā)各種技術(shù)，比如“音樂人體沉浸式感應(yīng)控制器”，可以讓人把聲音“穿”在身上，這種技術(shù)可以應(yīng)用在電影、游戲、保健醫(yī)療等多個(gè)方面。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授范子英表示，此次的增值稅減稅，嚴(yán)格來說沒有直接錨定在刺激投資，但是減稅帶來的現(xiàn)金流增加，會(huì)間接推升企業(yè)的投資。民營企業(yè)的投資，無論是固定資產(chǎn)投資，還是研發(fā)投資，往往都受制于資金的約束，在自有現(xiàn)金流有限的情況下，這些企業(yè)從金融部門獲得信貸的難度也非常大，因此一些原先應(yīng)該發(fā)生的投資支出，就被擱置了。在增值稅減稅的過程中，稅率下降會(huì)在一定程度上增加企業(yè)利潤，企業(yè)的現(xiàn)金流因此而增加，與增值稅降稅率相伴隨的一些其他配套改革，特別是期末留抵退稅政策，更是直接奔著企業(yè)的現(xiàn)金流去的。

圖片來源：每經(jīng)記者 張鐘尹 攝

多地稅務(wù)部門對(duì)納稅人精準(zhǔn)輔導(dǎo)

今年以來，減稅降費(fèi)舉措頻繁出臺(tái)，納稅人對(duì)于新政策掌握不透怎么辦？設(shè)立減稅降費(fèi)咨詢專窗、開設(shè)納稅人學(xué)堂、“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)……江蘇省多地稅務(wù)局為納稅人專門提供減稅降費(fèi)相關(guān)服務(wù)。

在常州市政務(wù)服務(wù)中心辦稅服務(wù)廳，進(jìn)門的導(dǎo)稅臺(tái)旁邊設(shè)立了減稅降費(fèi)咨詢專窗，每天都有兩位稅務(wù)人員為納稅人解答減稅降費(fèi)、個(gè)人所得稅等相關(guān)問題，并指引納稅人到相關(guān)窗口辦理。

此外，江蘇多地辦稅服務(wù)廳開設(shè)納稅人學(xué)堂，納稅人可以隨時(shí)觀看減稅降費(fèi)政策輔導(dǎo)視頻。

根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人特點(diǎn)，稅務(wù)部門有針對(duì)性地開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，讓納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。苗玉俠告訴記者：“我們有一個(gè)微信群，還有QQ群，建鄴區(qū)的稅務(wù)工作人員會(huì)在群里及時(shí)發(fā)送新的政策，讓我們能在第一時(shí)間知曉；企業(yè)有什么問題，也可以提出來，會(huì)及時(shí)得到解答。”

國家稅務(wù)總局無錫市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師曹國平介紹，本月開始，稅法宣傳員開展宣傳、輔導(dǎo)、問需“大走訪”。全無錫有3100多個(gè)干部，一般納稅人17萬戶。從領(lǐng)導(dǎo)開始，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)3戶、每個(gè)業(yè)務(wù)處室18戶、每個(gè)派出機(jī)構(gòu)50戶，屬地分局承擔(dān)剩下的部分，確保將17萬戶企業(yè)對(duì)應(yīng)到每個(gè)人，充分釋放減稅降費(fèi)紅利。