每經(jīng)記者｜劉艷美    每經(jīng)實習記者｜劉美琳    每經(jīng)編輯｜楊歡    

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當下，人口日益成為影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵要素，城市間的“人口競爭”也愈演愈烈。對于中國任何一個有“野心”的城市而言，“千萬人口”都是一個亟待突破的目標。

近日，“杭州人口突破1000萬”的消息不脛而走，不過很快就被當?shù)孛襟w以“非官方發(fā)布”為由否定。

這一數(shù)字來源，是杭州市統(tǒng)計局發(fā)布的5月月報。其中顯示，杭州基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已突破1000萬人，達到1006萬人。

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醫(yī)保參保人數(shù)與常住人口雖然不能完全劃等號，但在全國醫(yī)保參與率達95%以上背景下，兩者顯然有明顯相關(guān)性。

盡管“官宣”落空，但綜合來看：去年底杭州常住人口已達980.6萬人，凈增長33.8萬人；加上今年4月又降低人才落戶“門檻”，大專及以上學歷繳納一個月社保即可落戶。可以說，今年杭州常住人口正式破千萬已幾無懸念。

如此算來，加上杭州，全國“千萬人口俱樂部”已擴容至16城。人的未來就是城市的未來。今天，城叔特意選取人口、就業(yè)、消費及房價四個維度，希望探究這些千萬人口大市的“含金量”。

人口規(guī)模

人口規(guī)模是一個城市綜合實力的重要體現(xiàn)。

城叔梳理發(fā)現(xiàn)，16座千萬人口城市中，除北上廣深四大一線城市外，還包括重慶、成都、天津、武漢、蘇州、鄭州、西安及杭州等新一線城市，石家莊、哈爾濱等省會城市，以及南陽、臨沂這樣的人口大市。

制圖：城市進化論

其中，重慶是全國人口規(guī)模最大的城市，達3101.79萬人。不過，重慶城鎮(zhèn)人口占比較低，僅為65.5%。

臨沂和南陽分別為山東、河南兩個上億級人口大省面積最大的地級市。不過，兩座城市GDP均僅為三四千億元，城鎮(zhèn)化率分別為57.4%、46.23%，低于全國59.58%的平均水平，排名倒數(shù)。

此外，深圳、上海、北京、廣州、天津及武漢城鎮(zhèn)人口占比都已超80%，達到發(fā)達國家水平。

人口流向變化也會影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。從這一指標來看，除北京、哈爾濱和南陽外，另外13座城市人口都處于凈增長狀態(tài)。

千萬人口城市2018年人口增量 數(shù)據(jù)來源：wind、各市統(tǒng)計公報 制圖：城市進化論

其中，2018年深圳、廣州人口增量雙雙突破40萬人，顯示出珠三角“雙子星”的強勁吸引力。

人口流動背后的驅(qū)動因素，一看經(jīng)濟，也就是收入等因素；二看政策，北京、上海希望破解“大城市病”，西安、鄭州則通過大規(guī)模“搶人”，攜手邁入“千萬人口俱樂部”。

2018年，西安常住人口增加38.7萬人，創(chuàng)近十年新高，戶籍人口一年增量更是相當于過去十年總和。這背后，西安兩年內(nèi)7次升級戶籍政策，落戶政策寬松程度居全國前列。

鄭州去年常住人口增長25.5萬人，常住人口總量首次突破千萬大關(guān)。值得注意的是，過去8年間，鄭州每年常住人口增量都超過15萬人，人口一直保持快速增長態(tài)勢。

再來看人口減少最多的北京。2018年，北京常住人口2154.2萬人，比上年末減少16.5萬人。其中，常住外來人口764.6萬人，占常住人口比重為35.5%，比上年減少29.7萬人。

實際上，前幾年，上海也曾遭遇常住人口負增長。河北大學經(jīng)濟學院副院長王金營認為，北京、上海常住人口下降，主要是人口疏解的結(jié)果，未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，再加上城市管理水平提升，常住人口可能還會增長。

就業(yè)機會

近日，人社部等五部委發(fā)文， 要求省會及以下城市放開高校畢業(yè)生、職校畢業(yè)生落戶限制。這意味著，大城市對人口虹吸效應還會進一步加強。而要真正讓人才留下來，歸根結(jié)底還是要看城市的經(jīng)濟活力。

近日，智聯(lián)招聘發(fā)布的《 2019年夏季中國雇主需求與白領(lǐng)人才供給報告》顯示，一線城市仍然備受求職者青睞，就業(yè)競爭最為激烈。

數(shù)據(jù)來源：智聯(lián)招聘、麥可思研究院 制圖：城市進化論

其中，北京競爭指數(shù)（備注：競爭指數(shù)=收到的簡歷投遞量/發(fā)布的職位數(shù)量，體現(xiàn)了各大城市求職競爭激烈程度）排名第一位，為130.5，同比提高40.2。全國37個主要城市競爭指數(shù)則為45.1，意味著每45.1人競爭一個崗位。

整體來看，北京、上海、深圳、天津及成都發(fā)布職位數(shù)及競爭指數(shù)均高于平均水平，屬于熱門城市。廣州、鄭州、西安、杭州、武漢等地人才需求量較大，且競爭較為緩和，求職環(huán)境相對寬松。哈爾濱則屬于發(fā)布職位數(shù)較少，但求職者相對較多、人才供給過剩的地區(qū)。

而麥可思研究院此前發(fā)布的2019年中國大學生就業(yè)報告（下稱“就業(yè)報告”）也顯示，北京、上海及深圳等一線城市外來人才占比較大，畢業(yè)生就業(yè)滿意度也較高。

不過，隨著杭州、成都等新一線城市崛起，且紛紛放開落戶門檻，大學生就業(yè)意愿逐漸走強。

根據(jù)上述就業(yè)報告，近年來應屆本科畢業(yè)生在“新一線”城市就業(yè)的比例從2014屆的22%上升到2018屆的26%，在北上廣深就業(yè)的比例則從2014屆的25%下降到2018屆的21%。

圖片來源：麥可思研究院

產(chǎn)業(yè)是城市的根基，新興產(chǎn)業(yè)則為城市的未來帶來保障。在新一輪產(chǎn)業(yè)分工中，成都、武漢等城市已在高端服務業(yè)、新興制造業(yè)等方面奠定有力根基——對高端人才需求更大，城市前景也更為明朗。而西安、鄭州等城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“更重”，還需加緊補課。

一個明顯動向是，最近兩年，招商引資一直是西安“頭號工程”，這兩年招商引資數(shù)額比前幾屆領(lǐng)導在任時的招商總額加起來還多。

消費潛力

消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一。人口聚集引發(fā)的人口結(jié)構(gòu)變化，也會帶來消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。

從2018年社會消費品零售總額來看，16座城市中，上海、北京、廣州占據(jù)前三甲，分別為12668.69億元、11747.68億元、9256.19億元。新一線城市中，重慶、武漢、成都同樣表現(xiàn)不俗，分別位居第四、五、六位。深圳雖然是一線城市，社消零總額卻跌出前五，以6168.87億元排在第七位。

數(shù)據(jù)來源：wind、各市統(tǒng)計公報

一種解釋是，一座城市的本地消費能力，對帶動當?shù)叵M是一個重要支撐，但對周邊地區(qū)的消費吸引力也十分關(guān)鍵。比如，香港是公認的國際消費中心，深圳緊鄰香港，當?shù)睾芏嗳藭x擇到香港購物，也因此導致相當一部分消費外流。

此外，深圳作為非省會城市，對周邊地區(qū)的消費吸引力顯然不如武漢、成都這種單核省會城市。眼下，隨著以省會城市為樞紐的城際鐵路網(wǎng)絡不斷加密，消費能力還將進一步呈現(xiàn)往強省會集聚的趨勢。

從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均消費支出看，新一線城市中杭州表現(xiàn)突出，兩項指標在16座城市中均排名第四，分別為61172元、41615元。

事實上，從杭州“雙11”戰(zhàn)績也能管窺其消費實力?！吨袊鞘邢M升級報告2018——“雙11”十年大數(shù)據(jù)透視》顯示，2017年 “雙11”，杭州人花了57.8億元，在全國“剁手”排名中位列第三，位列上海、北京之后。而在人均消費排名上，杭州更是超過北京，僅次于上海，位列第二。

從國家統(tǒng)計局最新公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，上半年我國GDP同比增長6.3%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達60.1%，拉動經(jīng)濟增長3.8個百分點。去年9月，中共中央、國務院出臺《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，提出建設若干國際消費中心城市。此后，上海、北京、深圳、廣州、西安、成都、重慶、武漢等城市相繼“入局”。

消費能力是一個城市經(jīng)濟活力的縮影，未來也將改變新一輪城市競爭格局。

房價高低

對于千萬人口城市而言，房價高低是個揮之不去的話題，也是城市競爭力的重要影響因素。

根據(jù)易居研究院發(fā)布的《2018年全國50城房價收入比報告》，除南陽和臨沂外，深圳以34.2的房價收入比，成為千萬人口城市中房價最貴的城市。（備注：房價收入比，指家庭住房總價與居民家庭可支配收入比值。衡量的是普通居民家庭購房難度——不吃不喝要多少年才能夠買得起一套房。）

制圖：城市進化論

對深圳而言，高房價也在造成新問題：人才流入與人才流失現(xiàn)象并存。

《深圳改革創(chuàng)新叢書》顯示，2011年以來，深圳人才購房數(shù)量呈先增后降趨勢，整體反映人才購房比重較低。調(diào)查還顯示，有75%的科技人才出于房價考慮離開深圳。

此外，2017年深圳市社科院對深圳市高層次人才做的一項調(diào)查問卷表明，在受訪的2000名高層次人才中，僅46.32%的人才在深圳購房，53.68%的人才未在深圳購房，表明人才購房比例相對較低。

值得注意的是，雖然與北上廣深等一線城市相比，新一線城市房價水平相對較低，但隨著人口規(guī)模擴大，也推動房價快速上漲。

7月15日，國家統(tǒng)計局公布的《2019年6月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況》顯示，西安新房價格再次領(lǐng)漲全國，且已連續(xù)7個月領(lǐng)漲。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 制圖：每日經(jīng)濟新聞

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來：“西安市場這兩年房價上漲力度的確較大。其原因在于西安在人才導入等方面政策力度較大，而人才引入加大了市場購房需求。此外，西安城市建設發(fā)展速度快，尤其是軌道交通建設過程中，相關(guān)樓盤價格上漲明顯。”

此前，華為創(chuàng)始人任正非曾“吐槽”，高房價會導致中國企業(yè)競爭力下降。在他看來，“高成本最終會摧毀你的競爭力。而且現(xiàn)在有了高鐵、網(wǎng)絡、高速公路，活力分布的時代已經(jīng)形成了，但不會聚集在高成本的地方”。

對城市而言，又何嘗不是如此？