每經(jīng)記者｜邊萬莉    每經(jīng)實習(xí)編輯｜劉野    

據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息，8月2日上午，人民銀行召開2019年下半年工作電視會議。會議指出，2019年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，人民銀行系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險、深化金融改革，不斷擴(kuò)大金融開放，各項工作邁出堅實步伐，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展大局提供了良好貨幣金融環(huán)境。

值得注意的是，會議要求，下半年要堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。其中一條就是“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，按照‘因城施策’的基本原則，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場資金管控”。

值得一提的是，人民銀行近日以來多次表態(tài)“房住不炒”的立場。7月30日，中共中央政治局召開會議，會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

此前，人民銀行在7月29日召開的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化座談會上指出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認(rèn)真落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性穩(wěn)定性。保持個人住房貸款合理適度增長，嚴(yán)禁消費貸款違規(guī)用于購房，加強(qiáng)對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)的資金管理。加強(qiáng)對存在高杠桿經(jīng)營的大型房企的融資行為的監(jiān)管和風(fēng)險提示，合理管控企業(yè)有息負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

會議要求，下半年重點做好以下工作：

一是堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，及時預(yù)調(diào)微調(diào)。靈活運用多種貨幣政策工具，適時適度進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增速相匹配。

二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場微觀主體活力。堅持不懈抓好改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作，深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革，確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款戶數(shù)增加、貸款投放擴(kuò)大、貸款成本適度降低，支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)擴(kuò)大債券融資規(guī)模。加大金融扶貧與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)政策落實力度，促進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)脫貧。

三是堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。按照防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動方案的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。要在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險，堅持“開正門、堵后門”，在保持高壓態(tài)勢和嚴(yán)打局面的同時，鼓勵小型有特色的金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

四是發(fā)揮牽頭抓總作用，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)深化利率市場化改革，有效促進(jìn)企業(yè)實際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評估體系。加強(qiáng)中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善地方金融監(jiān)管體制機(jī)制。加強(qiáng)金融業(yè)立法頂層設(shè)計。

五是擴(kuò)大金融對外開放。繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，穩(wěn)步推動人民幣資本項目開放，推動擴(kuò)大人民幣跨境使用。

六是不斷提高金融服務(wù)和管理工作水平。扎實做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計、支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管、信息網(wǎng)絡(luò)安全、新版人民幣發(fā)行、國庫監(jiān)督管理、征信服務(wù)及個人征信信息保護(hù)、反洗錢監(jiān)管、金融消費權(quán)益保護(hù)等各方面工作。

七是要因勢利導(dǎo)發(fā)展金融科技，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，積極迎接新的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)我國法定數(shù)字貨幣（DC/EP）研發(fā)步伐，跟蹤研究國內(nèi)外虛擬貨幣發(fā)展趨勢，繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治。

八是繼續(xù)加強(qiáng)中央銀行政策宣傳解讀。及時回應(yīng)社會關(guān)切，完善多層次專家咨詢制度，穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。

最后，會議強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)公司治理，加快建設(shè)多層次資本市場體系，大力發(fā)展普惠金融。要依法依規(guī)穩(wěn)妥處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，按照中央要求，壓實金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任，堅持處置高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)多兼并少破產(chǎn)，促進(jìn)形成審慎理性的金融文化。要堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，在鼓勵發(fā)展專業(yè)化特色化金融機(jī)構(gòu)的同時，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)效提升。