每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳旭    

10月22日，中國財政科學(xué)研究院發(fā)布《降成本與實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（2019年“降成本”總報告）》（以下簡稱“報告”）。

報告顯示，在大規(guī)模減稅降費政策推動下，多數(shù)企業(yè)稅負(fù)明顯下降。近九成企業(yè)認(rèn)為近3年稅費負(fù)擔(dān)在下降。此外，企業(yè)納稅總額占營業(yè)收入的比重也呈逐年下降之勢。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希建議，未來減稅政策調(diào)整的方向要和完善稅制的改革融為一體，既把稅負(fù)降下來，實現(xiàn)短期政策目標(biāo)，同時稅制又得到改善，使稅制簡化，透明度更高。

圖片來源：新華社

近3年主要稅負(fù)指標(biāo)逐年下降

上述報告指出，多數(shù)企業(yè)對減稅政策的獲得感較高。企業(yè)納稅總額占營業(yè)收入的比重逐年下降，比較突出的是，企業(yè)增值稅占營業(yè)收入比重也逐年下降。

報告顯示，在超過六成的樣本企業(yè)中，“企業(yè)納稅總額占營業(yè)收入的比重”小于5%，即百元收入納稅不足5元。近3年樣本企業(yè)“企業(yè)納稅總額占營業(yè)收入的比重”均值為2.78%，呈明顯的下降趨勢。

就增值稅來看，97%以上的企業(yè)增值稅與營業(yè)收入之比低于11%。近3年樣本企業(yè)“增值稅與營業(yè)收入的比重”的均值為1.87%，呈穩(wěn)步下降態(tài)勢。

劉尚希介紹，在大規(guī)模降稅降費政策推動下，多數(shù)企業(yè)稅負(fù)明顯下降。隨著減稅降費今年力度進(jìn)一步加大，全年減稅降費規(guī)模有望超出預(yù)期，可能超過兩萬億元的規(guī)模。“通過我們的調(diào)研，也進(jìn)一步印證了這個結(jié)論。”

不過，在企業(yè)稅負(fù)明顯下降的同時，人工成本、物流成本、原材料成本等多項成本也出現(xiàn)明顯上升。

報告指出，過去3年實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的人均工資持續(xù)較快增長，年均增速達(dá)到8.37%。其中，東部地區(qū)的年均增速更是高達(dá)9.22%。

隨之而來的是企業(yè)物流成本的上升。報告指出，樣本企業(yè)普遍認(rèn)為，人工成本增加是導(dǎo)致物流成本上升的首要因素，因為物流業(yè)是勞動密集型行業(yè)，受到人工成本變化的影響較大。

報告顯示，2016~2018年，總樣本中，企業(yè)戶均物流成本年均增長19.7%。

據(jù)介紹，在此次“降成本”調(diào)研活動中，中國財政科學(xué)研究院成立6個組分赴19個省份、30個市縣進(jìn)行走訪，并和203家企業(yè)舉行了座談。

通過減稅降費激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力

如何評價降成本系列舉措的成效？

劉尚希表示，降成本可以為經(jīng)濟(jì)運行減負(fù)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又通過對企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)和激勵，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，從而體現(xiàn)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特點。

報告顯示，企業(yè)因增值稅減稅節(jié)省的資金用途，29.8%為增加利潤，18.9%為降低價格，17.4%為增加研發(fā)，12.3%為擴(kuò)大規(guī)模，其他用于提高工資、雇傭人員。

報告建議，下一步降低稅收負(fù)擔(dān)要與完善財稅體制改革結(jié)合起來?，F(xiàn)實表明，連續(xù)多年的減稅政策起到了一定作用，但某種程度上可能助長企業(yè)對此的依賴度，從而不利于稅制的完善和降成本創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

劉尚希表示，從完善稅制的角度考慮，減稅政策既要把稅負(fù)降下來，實現(xiàn)短期政策目標(biāo)，同時又要讓稅制得到改善，使稅制簡化，透明度更高。“低稅率、寬稅基、嚴(yán)征管”的稅制架構(gòu)，應(yīng)是未來稅改的目標(biāo)模式。

劉尚希強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要通過提升成本轉(zhuǎn)化率和附加值，有效對沖高成本的挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)以市場為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)品牌建設(shè)、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增加產(chǎn)品技術(shù)含量以及內(nèi)涵價值，著力塑造產(chǎn)品的獨特競爭優(yōu)勢，以實現(xiàn)附加值和商業(yè)價值。

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