每經編輯｜李凈翰    

在大城市，公務員這個職位往往勝在穩(wěn)定，而工資比起在企業(yè)打拼的人而言，并沒有太大的競爭力。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

但最近，一則“上海最高80萬年薪招聘公務員”的消息恐怕要改變大家的固有印象了。

圖片來源：@新浪財經

據(jù)人民日報消息：

日前，上海市委組織部（市公務員局）、中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會決定面向海內外公開招聘聘任制公務員5名，面向全國公開遴選和公開選調公務員30名。

其中，聘任制公務員實行協(xié)議年薪、一職一薪等工資政策，年薪為50萬—80萬元人民幣。公開招聘程序包括網上報名、資格審核、考試測評、考察公示等環(huán)節(jié)；公開遴選和選調程序包括網上報名、資格審核、綜合比選、考察公示等環(huán)節(jié)，報名采取個人意愿與組織推薦相結合的方式進行。有意向的報考人員可于12月5日至11日登錄“2019年中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會公開招聘專欄”查詢相關信息并報名。

不過，有網友在看了聘任制公務員招聘簡章后表示，“實力不允許我有這樣的想法”。這是怎么一回事呢？

圖片來源：微博網友評論

工作要求不簡單

根據(jù)臨港新片區(qū)管委會官網貼出的信息，此次臨港新片區(qū)將面向海內外公開招聘5名聘任制公務員，包括離岸業(yè)務研究員、智慧城市研究員、國土空間規(guī)劃師、企業(yè)上市推進專員、水務總工程師5個職位，聘期3年。

而從聘任制公務員招聘簡章來看，要求應聘者不僅是“學霸”，還要在相關專業(yè)內有多年的實際工作經驗。

如離岸業(yè)務研究員的職位，就要求相關專業(yè)達到博士研究生的學歷，并熟悉國際經貿規(guī)則談判。而工作職責看上去也顯得很“高大上”，包括負責新片區(qū)有關離岸業(yè)務政策研究，包括外商投資、國際貿易、國際金融、跨境數(shù)據(jù)流動、國際航運、國際經貿規(guī)則、國際法等方面的國內外政策制度比較研究等。

而智慧城市研究院的職位，學歷上碩士即可，但要求具有信息通信類高級工程師5年以上相關任職經歷，曾發(fā)表3篇以上信息通訊類論文或擁有1項信息通信類國家發(fā)明專利優(yōu)先……工作職責 包括負責5G、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息化技術產業(yè)規(guī)劃和應用落地等。

而國土空間規(guī)劃師的職位，要求碩士研究生以上學歷，并且有10年以上的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經驗（省級及國家重點城市甲級規(guī)劃設計單位總工級別及以上）。工作職責包括負責新片區(qū)國土空間規(guī)劃（含總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃）編制、實施監(jiān)測、評估、預警與績效考核工作等。

企業(yè)上市推進專員的職位，要求碩士研究生以上學歷，持有CFA或證券業(yè)相關資格證書者優(yōu)先；具有5年以上持牌金融機構工作經歷，與國內外監(jiān)管部門、創(chuàng)業(yè)投資等機構較為熟悉，有海外工作經歷者優(yōu)先。工作職責包括編制區(qū)內企業(yè)上市工作計劃，遴選早中期科技型企業(yè)、推進企業(yè)上市等。

水務總工程師的職位，要求碩士研究生以上學歷，具有5年以上水務專業(yè)項目管理或工程管理工作經歷。工作職責包括指導新片區(qū)監(jiān)督水務工程建設、運行、維護和調度的監(jiān)管；組織指導水務基礎設施信息化建設等。

圖片來源：臨港新片區(qū)管委會官網

臨港新片區(qū)管委會官網顯示，有意向的報考人員可于12月5日至11日登錄“2019年中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會公開招聘專欄”查詢相關信息并報名。薪酬待遇方面，實行協(xié)議年薪、一職一薪等工資政策，綜合考慮市場同類人員和應聘人員的資歷、能力，通過與應聘人員協(xié)商的方式確定工資，薪酬為50萬-80萬元人民幣(稅前)。

臨港新片區(qū)有著較好的工作前景。公開資料顯示，臨港新片區(qū)位于上海東南，北臨浦東國際航空港，南接洋山國際樞紐港，是上海沿海大通道的重要節(jié)點。到2025年，新片區(qū)將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業(yè)；到2035年，新片區(qū)將建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū)，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。

探索市場化、差異化的薪酬激勵機制

據(jù)第一財經，在11月20日的人才政策發(fā)布會上，臨港新片區(qū)管理委員會專職副主任武偉表示，開展聘任制公務員工作，既是落實《關于促進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》的有關要求，也是結合新片區(qū)工作實際需要，試點先行更加靈活的黨政人才用人機制。

11月20日發(fā)布的《關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)聘任制公務員工作的實施意見》（下稱“《實施意見》”）提出，針對新片區(qū)緊缺急需、專業(yè)性較強的職位或重大項目可以采取聘任制的方式。

在聘任機制上，以促進新片區(qū)發(fā)展為目的，建立人才引進與智力引進，職位聘任與團隊聘任相結合的用人機制。在招聘方式上，聘任公務員采用公開招聘和直接選聘兩種方式。

在聘任管理上，聘任制公務員按照有關規(guī)定進行聘任制公務員登記，享有申辦落戶的權利，接受平時考核、年度考核和聘期考核等考核方式，符合一定條件的可轉為委任制公務員。

在薪資福利上，聘任制公務員實行協(xié)議年薪、一職一薪等特殊工資政策，按照國家規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。管理部門也將建立以工作業(yè)績?yōu)閷虻姆峙錂C制，探索建立“能進能出、能上能下”的干部管理體系以及市場化、差異化的薪酬激勵機制。

聘任制公務員為何能拿高薪？

據(jù)人民網此前報道，公務員職務的任用方式有三種，即選任制、委任制和聘任制。選任制是指由法定選舉人投票，經多數(shù)通過，來決定職務的任免。而委任制和聘任制區(qū)別如下：

制圖：每日經濟新聞

《公務員法》規(guī)定，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。近年各地招聘聘任制公務員情況，可以看到崗位需求主要有以下兩個方向：

一是高級管理人才，如投資項目審核高級主管、政府投資建設項目審計高級主管、國有資產經營管理主管、交通建設管理高級主管、化工安全生產監(jiān)督管理主管，涉及發(fā)改委、審計、交通、商務、國資、環(huán)保、安監(jiān)等多個部門。

二是高級專門人才，如規(guī)劃編制技術人員、發(fā)展規(guī)劃研究高級職員、項目促進高級職員、環(huán)境管理技術主管、綜合交通高級職員、智能交通調度、電子商務分析師等。

如在2015年，云南紅河州城鄉(xiāng)規(guī)劃局招聘2名規(guī)劃編制技術人員，年薪為15萬元；重慶為聘任制公務員開出年薪從8萬到20萬不等；武漢招聘3名聘任制公務員，年薪16萬元，約為當?shù)仄胀ü珓諉T的3倍；福州根據(jù)職位特點給招聘的公務員開出16萬元至24萬元年薪。

但想拿高薪并不容易。與統(tǒng)一的公務員考試相比，聘任制公務員的招聘條件注重與市場接軌，尤其對相關工作經驗要求嚴格。

不過，近年來有地方在聘任制公務員的使用上也暴露一些問題：

有的地方聘任制公務員“只進不出”，逐漸向委任制公務員靠攏。

有的尚不明確晉升途徑，導致離職率偏高。

有的拿高薪卻與其他公務員工作差別不大，引發(fā)不滿。

“其實公務員隊伍中不缺乏懂技術、懂管理的高級人才，現(xiàn)在要做的是通過有效的機制把這些人選拔出來。”國家行政學院教授竹立家表示，“這就必須打破小圈子，杜絕團伙主義，按照黨章要求真正打造一支為公眾謀求利益的干部隊伍。”

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