新都軌道交通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

城市同人一樣，人有生老病死，城市亦有發(fā)展周期：一些城市“衰老收縮”，另一些則“成長壯大”。

不過，一座城市發(fā)展如何并非“天選”。企業(yè)嗅覺靈敏、人才“用腳投票”——城市自身的努力，才是終極吸引力。正因如此，不同類型的城市也開始“量體裁衣”，有意識(shí)有規(guī)劃地增強(qiáng)自己的“生命力”。

收縮型的中小城市開始“瘦身強(qiáng)體”；不斷“成長”的大城市，則選擇進(jìn)一步提升自身經(jīng)濟(jì)和人口的承載力——成都，無疑就是其中之一。

從四川到中西部，從國家中心城市到國際化大都市，成都的視野不斷放大，企業(yè)和人才也不斷聚集。伴隨著城市的“成長”，成都也在不斷探索提升產(chǎn)業(yè)和人口承載力的方法。

用產(chǎn)業(yè)體系為軸、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈歸類，最終以全域66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為承載——高效集約，成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“成都方案”的核心詞。

要保證這套“方案”的效果，散布著各式產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的城市各區(qū)域，便都成了不可或缺的一環(huán)。而對(duì)于城市區(qū)域而言，關(guān)鍵就是“不局限于自身一域，用全局的眼光精準(zhǔn)定位功能區(qū)”——這也正是成都新都區(qū)實(shí)踐中的種種細(xì)節(jié)共同指出的方向。

樞紐之城：現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)助力城市“加速”發(fā)展

統(tǒng)籌布局，兩年前成都提出要建設(shè)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，這是當(dāng)時(shí)的關(guān)鍵詞。經(jīng)過兩年、四次的理念更新和機(jī)制完善，今年，成都進(jìn)一步將這66個(gè)散布的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，優(yōu)化調(diào)整為以“功能區(qū)”協(xié)同支撐的“16+1”個(gè)“生態(tài)圈”。

這對(duì)城市內(nèi)各個(gè)區(qū)域在發(fā)展自身的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)時(shí)，無疑提出了更高的要求。

當(dāng)60多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成為了“一盤棋”，若只埋頭耕自己的地，就可能和別人種出“一樣的莊稼”——如何兼顧自身“差異化”和整體的“協(xié)同性”，成為每個(gè)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

在此情況下，位于成都北大門、向來以工業(yè)立區(qū)的新都，在探尋自身“有什么”之外，也開始思考另一個(gè)更深刻的問題：整個(gè)城市“需要什么”。

軌道交通、航空和現(xiàn)代物流，是成都市新都區(qū)明確的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。偌大區(qū)域，產(chǎn)業(yè)何止二三？但這三個(gè)產(chǎn)業(yè)之所以成為“主導(dǎo)”，或許正是因?yàn)檫@不僅是新都的“強(qiáng)項(xiàng)”，同時(shí)也是整個(gè)成都“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”上的“重點(diǎn)”。

實(shí)際上，此前幾年，新都以軌道交通、航空和現(xiàn)代物流為核心的產(chǎn)業(yè)區(qū)已初具規(guī)模。而今年，在成都“升級(jí)”后的《優(yōu)化調(diào)整后的成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名單》中，囊括了新都軌道交通和航空產(chǎn)業(yè)的新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，繼續(xù)奮勇爭先。

就在11月7日，新都“東飛”上海舉行的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題招商推介會(huì)上，新都便與包括飛瑞航空人才投資項(xiàng)目在內(nèi)的5個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資高達(dá)102.3億元。

以軌道交通產(chǎn)業(yè)為例，一面是成都城市建設(shè)中軌道交通正處于“爆發(fā)期”，一面則是過去成都的相關(guān)產(chǎn)業(yè)相對(duì)“薄弱”。

兩年前，成都就提出推動(dòng)軌道交通加速成網(wǎng)：按每年地鐵新開工項(xiàng)目2個(gè)以上、投入運(yùn)營項(xiàng)目2個(gè)以上的速度，確保至2022年，全市軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到600公里以上，軌道交通占公共交通出行分擔(dān)率65%以上。

在這樣的需求下，新都的軌道交通產(chǎn)業(yè)也同成都的地鐵建設(shè)一起“加速”：正是從這一年開始，新都的軌道交通產(chǎn)業(yè)開始“從無到有”，從引進(jìn)中車這個(gè)“龍頭”到如今已集聚起新譽(yù)、今創(chuàng)、中車電機(jī)等50余家核心配套企業(yè)。

今年，成都預(yù)計(jì)將開通總長76.06公里的兩條線路，并因此成為今年開通地鐵總里程第二的城市。這背后，也透著新都軌道交通產(chǎn)業(yè)的助力。

如今，新都軌道交通整車制造的九大核心技術(shù)，以及十大關(guān)鍵零部件已經(jīng)齊備；年產(chǎn)600輛地鐵整車的能力，則生產(chǎn)了成都6成以上的地鐵。

不滿足于此，新都的軌道交通產(chǎn)業(yè)，在做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造的同時(shí)，同樣突出技術(shù)創(chuàng)新以構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

明年，成都地鐵還將開通5條線路，其中，時(shí)速高達(dá)140km/h的成都地鐵18號(hào)線，正是在新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的軌道交通西南研發(fā)中心研發(fā)設(shè)計(jì)的。

智慧物流服務(wù)國際都市

成都66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，同樣在列的，還有新都的智慧物流產(chǎn)業(yè)園。

就在12月12日，由成都市新都區(qū)主辦的“物聯(lián)全球智創(chuàng)未來”——2019年新都智慧物流產(chǎn)業(yè)園招商引資推介會(huì)暨重大項(xiàng)目集中簽約儀式在杭州舉行。此次“推介”的重點(diǎn)，就是智慧物流產(chǎn)業(yè)園。

這個(gè)規(guī)劃面積131平方公里的產(chǎn)業(yè)園，已成為目前全國最大的公路物流樞紐：已開通的公路貨運(yùn)專線多達(dá)240余條,覆蓋130多個(gè)城市，成都6成以上的3A級(jí)以上物流企業(yè)，都在這里聚集。

京東、阿里菜鳥、德國郵政（DHL）、普洛斯……在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面，一大批耳熟能詳?shù)氖澜缂?jí)頭部物流企業(yè)，已飛來新都這棵“梧桐樹”；而在現(xiàn)代智慧物流轉(zhuǎn)型方面，這里還引進(jìn)了以京東亞洲一號(hào)為代表的電商物流集群——僅這條以“一號(hào)”命名的自動(dòng)分揀線，一年可以處理訂單，就在1億單以上。

實(shí)際上，發(fā)展智慧物流，也是新都在整個(gè)城市“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”中找準(zhǔn)的自我定位之一。

西部大開發(fā)、“一帶一路”“蓉歐+”鐵路港倡議下，成都從一座西部內(nèi)陸城市，正躍升為港口前沿。作為向西開放的前沿窗口，在國家一系列戰(zhàn)略布局下，成都國際鐵路港不再只立足于本地，物流貿(mào)易通道功能之外，立通道、聚產(chǎn)業(yè)，這需要更大的承載空間——成都“大港區(qū)”應(yīng)運(yùn)而生。而新都，正是“大港區(qū)”的重要組成部分。

為了主動(dòng)融入“大港區(qū)”建設(shè)，新都已在城市建設(shè)上，加快公路和軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，讓區(qū)域與成都的開放步伐實(shí)現(xiàn)深度“物理交互”。

更重要的是，在功能區(qū)建設(shè)中，新都也正按照“大港區(qū)”建設(shè)要求，深度融入“蓉歐+”，努力推動(dòng)物流與商貿(mào)的“融合”，實(shí)現(xiàn)新都產(chǎn)業(yè)與成都需求的“化學(xué)反應(yīng)”。到目前，新都已為此建成城市綜合體、專業(yè)樓宇約90萬平方米；同時(shí)還正規(guī)劃落地進(jìn)口博覽小鎮(zhèn)，其目標(biāo)正是將來的“一帶一路”進(jìn)口商品的展示展銷中心。

除此之外，在現(xiàn)代物流的衍生服務(wù)上，新都也沒少下功夫。物流金融、保險(xiǎn)、融資租賃……各式業(yè)態(tài)正在這里飛速成型。以新都引入的傳化物流網(wǎng)上油服全國總部為例，數(shù)字化線上加油站，僅這一項(xiàng)業(yè)務(wù)，今年的銷售收入預(yù)計(jì)都將超50億元。

為功能區(qū)“輸血”產(chǎn)業(yè)漸與三圈“融合”

每每一跳便能“摸高”，基底一定墊得不低。

11月14日，今年四川的382個(gè)重大招商引資項(xiàng)目集中開工，總投資額超過5000億元。位于新都工業(yè)園區(qū)的成都科成云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心，正是其中的項(xiàng)目之一。投資108億，該產(chǎn)業(yè)中心建成后將形成完整數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)四川相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快融入5G時(shí)代。

“牽手”這樣一個(gè)百億元投資項(xiàng)目，從第一次握手到正式簽約，新都僅耗時(shí)3個(gè)月。這樣的“新都速度”之所以能一再實(shí)現(xiàn)，離不開“新都優(yōu)勢”的保障。

事實(shí)上，隨著成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展思路從“核心在產(chǎn)業(yè)”，一路升級(jí)為“塑造未來城市新形態(tài)”，“一個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，就是若干新型城市社區(qū)”，也成為新都的理念。良好的要素保障能力，以及優(yōu)越的營商環(huán)境，則是新都的努力方向之一。

具體而言，即把產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)，融入“三個(gè)圈”——為有核心競爭力的高質(zhì)量主導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)圈”、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)人“生活圈”，以及專業(yè)化的高效率營商“服務(wù)圈”。

例如，為了提升功能區(qū)的城市品質(zhì)，吸引企業(yè)和人才“留下來”，新都相關(guān)的功能區(qū)配套，已由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“生活導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。

在這里，24小時(shí)“企業(yè)社區(qū)”為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和人才提供“一站式”全方位服務(wù)、千畝人才公寓主體已封頂；3000多畝的泥巴沱森林公園一期已開放、年內(nèi)占地近900畝的白鶴島生態(tài)濕地公園將啟動(dòng)建設(shè)。

還有TOD綜合體七一國際廣場，繁華的下沉商業(yè)和燈光下的摩天輪，儼然已成為城市新地標(biāo)；“抱著熊貓吃火鍋”，天府沸騰小鎮(zhèn)一經(jīng)推出就成了“網(wǎng)紅打卡地”……功能區(qū)建設(shè)中，總投資135億元的100多個(gè)民生項(xiàng)目正加快推進(jìn)，新都正不斷努力精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)人群的需求。

值得注意的是，無論是在上海，還是在杭州，新都“自薦”時(shí)都專門強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持“三圈融合”和“人城產(chǎn)”融合發(fā)展理念，加速城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變——“打造國際開放新城區(qū)、創(chuàng)新智造新城區(qū)、品質(zhì)魅力新城區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)”，其目標(biāo)十分明確。

在新都，以優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而克服區(qū)域發(fā)展同質(zhì)化問題——定位明確的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，儼然已成為新都轉(zhuǎn)變整個(gè)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次革命。（黃名揚(yáng)/文）