每經(jīng)記者｜邊萬(wàn)莉    每經(jīng)編輯｜易啟江    

12月25日，為進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為，支持打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保護(hù)廣大金融消費(fèi)者合法權(quán)益，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和外匯局聯(lián)合制定并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自2020年1月25日起執(zhí)行。

每經(jīng)記者注意到，《通知》對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的一些不當(dāng)金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為提出了明確的禁止性規(guī)定，包括不得利用政府公信力進(jìn)行金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)、不得違規(guī)向金融消費(fèi)者發(fā)送金融營(yíng)銷(xiāo)信息等。

對(duì)金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為提出八個(gè)“不得”

近幾年來(lái)，各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)事件接連發(fā)生，從相關(guān)事件的共性特征來(lái)看，違法違規(guī)金融活動(dòng)在前期通過(guò)大量違法違規(guī)金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)誤導(dǎo)誘騙金融消費(fèi)者，加之當(dāng)前我國(guó)金融消費(fèi)者群體金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)尚未成熟，違法違規(guī)金融活動(dòng)往往導(dǎo)致大量金融消費(fèi)者上當(dāng)受騙，金融消費(fèi)者合法權(quán)益遭受?chē)?yán)重侵害。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本任務(wù)。

央行等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)布實(shí)施《通知》，有利于統(tǒng)一金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為監(jiān)管尺度，督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格依法合規(guī)開(kāi)展金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳，對(duì)于切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益、支持防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

每經(jīng)記者注意到，《通知》對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的一些不當(dāng)金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為提出了明確的禁止性規(guī)定，具體如下：

一是不得非法或超范圍開(kāi)展金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；

二是不得以欺詐或引人誤解的方式對(duì)金融產(chǎn)品或金融服務(wù)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；

三是不得以損害公平競(jìng)爭(zhēng)的方式開(kāi)展金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；

四是不得利用政府公信力進(jìn)行金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；

五是不得損害金融消費(fèi)者知情權(quán)；

六是不得利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不當(dāng)金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；

七是不得違規(guī)向金融消費(fèi)者發(fā)送金融營(yíng)銷(xiāo)信息；

八是不得開(kāi)展法律法規(guī)和金融管理部門(mén)認(rèn)定的其他違法違規(guī)金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。

此外，《通知》要求金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營(yíng)者建立健全金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳內(nèi)控制度、管理機(jī)制和金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)合作方金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為的監(jiān)督。

金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳須取得相應(yīng)資質(zhì)

值得一提的是，除行為規(guī)范外，《通知》還明確了金融營(yíng)銷(xiāo)的宣傳資質(zhì)要求、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)、對(duì)違法違規(guī)金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)將采取相應(yīng)監(jiān)管措施等相關(guān)內(nèi)容，并指出，“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體須在取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的前提下方可自行開(kāi)展或委托他人開(kāi)展金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。”

關(guān)于宣傳主體的資質(zhì)，《通知》明確指出，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及其他依法從事金融或與金融相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)和地方金融監(jiān)管部門(mén)許可的金融業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)，不得開(kāi)展超出業(yè)務(wù)許可范圍的金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。

另外，未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，不得開(kāi)展與該金融業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。但信息發(fā)布平臺(tái)、傳播媒介等依法接受取得金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的委托，為其開(kāi)展金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)的除外。

央行等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》的發(fā)布實(shí)施有利于統(tǒng)一金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為監(jiān)管尺度，解決金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為監(jiān)管所面臨突出問(wèn)題，督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格守法合規(guī)開(kāi)展金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)，對(duì)于切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益、支持防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

下一步，各相關(guān)部門(mén)將按照法定監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)《通知》各項(xiàng)規(guī)定，全面強(qiáng)化金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為監(jiān)管。相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照《通知》要求，抓緊開(kāi)展自查整改，嚴(yán)格約束相關(guān)從業(yè)人員，確保金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為依法合規(guī)。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞（資料圖）