成都市青羊區(qū)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新案例評(píng)選大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)   成都青羊區(qū)供圖

1月7日，成都市召開(kāi)解讀《成都市進(jìn)一步優(yōu)化提升國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作方案》新聞發(fā)布會(huì)，正式開(kāi)啟了成都國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境2.0建設(shè)。

回顧2019年，成都將這一年定義為“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”，全市上下都在努力探索建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、國(guó)際排名相稱的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)化水平。一個(gè)突出成效在于，2019年前三季度，成都GDP8.1%的增速位居前列，以連續(xù)11個(gè)季度保持在8%以上的“穩(wěn)定”表現(xiàn)，跑出一條“直線”。

作為成都經(jīng)濟(jì)主力的青羊區(qū)，更是按下“加速鍵”。去年3月，青羊區(qū)便確立打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)，制定“1+24+10+10+10”全方位工作體系。其中，“十大創(chuàng)新舉措評(píng)選”為階段性收尾工作，也是驗(yàn)收工作成效。

昨日（1月8日），建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境“年終考”如期舉行：在“成都市青羊區(qū)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新案例評(píng)選大會(huì)”上，該區(qū)20個(gè)創(chuàng)新案例依次路演，經(jīng)專家評(píng)委、企業(yè)代表、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代表等大眾評(píng)委綜合評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)打分，評(píng)選出“十佳創(chuàng)新案例”。

“現(xiàn)場(chǎng)分享的20個(gè)創(chuàng)新案例僅是青羊過(guò)去一年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的縮影。”青羊區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)詹慶如是表示，“下一步，青羊區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，深化改革優(yōu)化服務(wù)，著力打造營(yíng)商環(huán)境2.0版。”

“青羊答卷”：十大創(chuàng)新案例現(xiàn)場(chǎng)揭曉

“歷時(shí)5個(gè)月的‘瞪羚班’，培訓(xùn)培育區(qū)內(nèi)外100余名產(chǎn)業(yè)人才，參與企業(yè)紛紛表示通過(guò)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，有利于更好地管理企業(yè)、發(fā)展業(yè)務(wù)，推動(dòng)行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展。”來(lái)自青羊區(qū)區(qū)委組織部的發(fā)言人現(xiàn)場(chǎng)分享在人才招引、培育等方面的創(chuàng)新舉措。

一方面展示了青羊區(qū)實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略成果，一方面?zhèn)鬟_(dá)青羊區(qū)為企業(yè)引才、育才、留才等的切實(shí)舉措，獲得了在座評(píng)審團(tuán)隊(duì)的一致好評(píng)。

現(xiàn)場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)效率、要素配置、市場(chǎng)監(jiān)管、權(quán)益保護(hù)這五個(gè)方面，20個(gè)入選案例展現(xiàn)了青羊區(qū)建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)程中的創(chuàng)新舉措。

事實(shí)上，從入選案例可以看出，無(wú)論是人才引進(jìn)、投促服務(wù)，還是政務(wù)服務(wù)，抑或是金融服務(wù)，青羊區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)動(dòng)作更多，考慮更細(xì)，針對(duì)性更強(qiáng)。

最終，20個(gè)入選案例中，“創(chuàng)新‘1+2+3’樓宇服務(wù)模式，提高樓宇精細(xì)化服務(wù)水平”“強(qiáng)整合簡(jiǎn)流程優(yōu)服務(wù)，三項(xiàng)措施提升企業(yè)開(kāi)辦便利度”“探索‘三鏈’融合工作法，促重大項(xiàng)目加快落地”“產(chǎn)品為先，政策為媒，破解文化企業(yè)融資難題”“打造‘青·云’金融智審平臺(tái)”“構(gòu)建三級(jí)社創(chuàng)服務(wù)平臺(tái) 激發(fā)社會(huì)企業(yè)治理活力”“以‘主題式’服務(wù)為依托、構(gòu)建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的政務(wù)服務(wù)新模式”“摩訶池上醉青春—遇見(jiàn)青羊、再見(jiàn)漂泊”“創(chuàng)新企業(yè)人才警務(wù)服務(wù)，護(hù)航國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”“構(gòu)建三級(jí)社創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)激發(fā)社會(huì)企業(yè)治理活力”這十個(gè)案例，成為青羊區(qū)建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)程中的“十佳創(chuàng)新案例”。

“營(yíng)商環(huán)境如何，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。”多家到場(chǎng)做評(píng)審的企業(yè)代表紛紛表示，自己從企業(yè)真實(shí)獲得感出發(fā)，為現(xiàn)場(chǎng)20個(gè)創(chuàng)新案例打分。

“‘創(chuàng)新舉措評(píng)選’的目的就是及時(shí)提煉總結(jié)創(chuàng)新案例，促進(jìn)機(jī)制改革和服務(wù)創(chuàng)新，對(duì)進(jìn)一步提升服務(wù)市場(chǎng)主體的水平，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)氛圍。”青羊區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是表示。

“青羊行動(dòng)”：精耕細(xì)作優(yōu)化服務(wù)提升企業(yè)獲得感

企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，一刻也離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。而當(dāng)下，青羊區(qū)的企業(yè)發(fā)展趕上了好時(shí)候——從中央到省市再到青羊區(qū)，都在持續(xù)優(yōu)化建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，厚植經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的沃土。

去年3月，青羊區(qū)提出“打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)，制定“1+24+10+10+10”全方位工作體系，即1個(gè)總體方案、24個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、10大主題活動(dòng)、10大標(biāo)志工程、10大創(chuàng)新舉措評(píng)選，致力拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，通過(guò)良好的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者的持久吸引力。

“提升政務(wù)效率和質(zhì)量”是青羊區(qū)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的牛鼻子之一。一組數(shù)據(jù)可以看出：召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)30余場(chǎng)、收集企業(yè)意見(jiàn)建議600余條、辦理簡(jiǎn)易注銷1319件、實(shí)現(xiàn)“馬上辦”379項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”1107項(xiàng)，全納稅人共計(jì)減稅降費(fèi)達(dá)31.38億元……在青羊，從企業(yè)需求出發(fā)，優(yōu)環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，全力提升政務(wù)效率已成為一種常態(tài)。

從青羊區(qū)行政審批局分享的創(chuàng)新案例了解到，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已由最初的5個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日（8小時(shí)）內(nèi)；企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間由原來(lái)的3個(gè)工作日壓減為0.5個(gè)工作日，大大提高了工作效率；推行“一窗通辦”，在政務(wù)大廳設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口”，現(xiàn)只需提供一次資料即可。

此外，青羊區(qū)建立政銀合作、政企合作，延伸企業(yè)觸角，拓展服務(wù)點(diǎn)位。目前，青羊區(qū)12 個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、1個(gè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)均可辦理企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)，形成了政務(wù)中心、銀行機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)多點(diǎn)辦照局面，提升了企業(yè)設(shè)立登記便利度。截至目前，已累計(jì)服務(wù)超過(guò)600戶企業(yè)。

值得一提的是，青羊區(qū)政務(wù)中心在2019年創(chuàng)新推行企業(yè)開(kāi)辦“主題式”服務(wù)、建設(shè)工程項(xiàng)目審批“主題式”服務(wù)、個(gè)性化“主題式”代辦等3大主題，強(qiáng)化各部門審批服務(wù)關(guān)聯(lián)度和協(xié)調(diào)性的同時(shí)，還讓辦事資料、辦理流程、辦事時(shí)限大幅壓縮。

以新辦餐飲企業(yè)和新辦網(wǎng)吧為例，開(kāi)展“主題式”服務(wù)后，兩個(gè)事項(xiàng)共精簡(jiǎn)辦事材料67份，節(jié)省辦理時(shí)限78天，減少跑動(dòng)次數(shù)58次，辦理時(shí)限均提速近30%。

“青羊路徑”：多元化創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)活力

營(yíng)商環(huán)境是一座城市集聚高端資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

外界普遍認(rèn)為，越是形勢(shì)復(fù)雜，越要堅(jiān)持辦好自己的事——將外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、對(duì)外開(kāi)放的動(dòng)力，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。落腳到地方，更是如此。

2020年伊始，成都表示將進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，意味著這場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我改革還將持續(xù)。

聚焦青羊區(qū)，利用區(qū)域內(nèi)資源稟賦，青羊區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃少城國(guó)際文創(chuàng)谷、成都青羊文化金融商務(wù)區(qū)和青羊總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，不斷建設(shè)完善功能區(qū)等硬件打造，多元化創(chuàng)新機(jī)制，深化“放管服”，為企業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

去年5月，青羊區(qū)召開(kāi)建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)一攬子政策，涉及政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、人才引進(jìn)等。

針對(duì)企業(yè)融資“難點(diǎn)”，青羊區(qū)為此創(chuàng)新了諸多金融服務(wù)舉措。在區(qū)金融局分享的案例中了解，青羊區(qū)出臺(tái)文化企業(yè)融資補(bǔ)貼政策，從金融供給端發(fā)力，推動(dòng)設(shè)立文創(chuàng)支行（事業(yè)部）、文化金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)、文化金融路演中心，推出“文創(chuàng)通”“文旅卡”等特色金融產(chǎn)品，實(shí)施多層次產(chǎn)融對(duì)接行動(dòng)，破解文化企業(yè)融資難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展各類產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)46場(chǎng)，促成融資金額10.4億元。

從整體來(lái)看，青羊區(qū)致力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，以三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，以金融、文博和商務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈和人才鏈集成融合；致力創(chuàng)新構(gòu)建法治化市場(chǎng)環(huán)境，踐行包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法理念，維護(hù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)秩序、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

作為本次創(chuàng)新案例評(píng)選大會(huì)的專業(yè)評(píng)審，每經(jīng)智庫(kù)執(zhí)行總裁韓利表示，構(gòu)建國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新不是憑空想象的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求“因地制宜”。“本次入選案例中，青羊區(qū)很多案例可圈可點(diǎn)，從企業(yè)出發(fā)，真正做好了‘服務(wù)者’。”韓利如是評(píng)價(jià)。

青羊區(qū)表示，著力打造營(yíng)商環(huán)境2.0版，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境；對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，著力找差距、補(bǔ)短板、樹(shù)品牌，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的營(yíng)商環(huán)境政策體系；堅(jiān)持圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、證照辦理、要素保障、政策兌現(xiàn)等流程，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。文丨蘇娜