每經(jīng)記者｜謝陶    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

自上任以來(lái)，芬蘭新任總理桑娜·馬林（Sanna Marin）就頻頻引發(fā)全球媒體關(guān)注，不僅因?yàn)樗侨蜃钅贻p女總理，更因?yàn)樗粩嗵岢龅母黜?xiàng)政策。

1月6日，英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，芬蘭總理桑娜·馬林計(jì)劃在芬蘭推行每周工作4天，每天工作6小時(shí)的工作制度。消息一出，立刻引發(fā)全球搬磚，哦不上班族的熱烈討論。

圖片來(lái)源：《每日郵報(bào)》推特截圖

釋放信號(hào)：緩解“罷工潮”

目前，芬蘭與全球許多國(guó)家一樣，實(shí)行每周5天、每天8小時(shí)工作制。馬林認(rèn)為，這種工作制度并不適合員工，倘若實(shí)施新的工作制度，將使得他們有更多時(shí)間和家人在一起。這一提議延續(xù)了她一貫的“親民”風(fēng)格。

此前不少媒體都曾報(bào)道，馬林有一個(gè)女兒，作為政壇“女強(qiáng)人”的她，也會(huì)像許多年輕媽媽一樣，在社交媒體上分享自己的家庭生活，展示出“接地氣”的親和形象。而馬林在成為芬蘭總理之前，擔(dān)任交通部長(zhǎng)期間，就提倡過(guò)縮短工作時(shí)間，以改善雇主與員工之間的關(guān)系，提升工作效率。

馬林表示：“人們應(yīng)該花更多時(shí)間和家人、愛(ài)人相處，把更多時(shí)間用在培養(yǎng)興趣愛(ài)好及生活的其他方面，比如文化。這應(yīng)該是我們工作、生活的下一個(gè)方向。”

馬林的提議得到芬蘭教育部長(zhǎng)李·安德松的支持。安德松表示：“讓芬蘭公民減少工作時(shí)長(zhǎng)是很重要的。這與女性領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政風(fēng)格無(wú)關(guān)，而是給選民們提供幫助，信守對(duì)選民們的承諾。”

事實(shí)上，類(lèi)似工作制并不算新鮮事。2015年，芬蘭鄰國(guó)瑞典開(kāi)始實(shí)行每天6小時(shí)工作制。調(diào)查顯示，員工在新政策實(shí)施后普遍感到更幸福、更富有、效率更高。

不過(guò)也有報(bào)道指出，這種工作制曾在多國(guó)“曇花一現(xiàn)”，基于不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，未必適合大范圍推廣。比如，2008年美國(guó)猶他州為提升效率、節(jié)約開(kāi)支，曾在州政府部門(mén)推廣一周工作4天、每天工作10小時(shí)的工作制度，沒(méi)過(guò)多久民眾便怨聲載道：窗口服務(wù)部門(mén)每周五不營(yíng)業(yè)，非常不便民。最終，該州政府在2011年徹底取消這一制度。

1月7日，伴隨著公眾熱議，芬蘭政府迅速在社交媒體澄清：4天6小時(shí)工作制只是馬林在擔(dān)任交通部長(zhǎng)時(shí)候的提議，現(xiàn)在該提議暫時(shí)不在政府議程之上。

當(dāng)前，芬蘭在5天8小時(shí)工作制下失業(yè)率保持在高位，隨時(shí)醞釀著罷工可能。有分析認(rèn)為，馬林此舉或許是在向外界釋放改善工作待遇的信號(hào)，緩解此前“罷工潮”激蕩起來(lái)的洶涌民意，同時(shí)拯救社會(huì)民主黨萎靡的支持率。

芬蘭廣播公司此前民調(diào)顯示，社會(huì)民主黨支持率僅13%，大幅落后于民粹主義政黨芬蘭人黨。

面臨挑戰(zhàn)：失業(yè)率高企

去年，受芬蘭經(jīng)濟(jì)萎靡和經(jīng)營(yíng)不善影響，芬蘭郵政公司宣布降低700多名包裹分揀工人的工資待遇。2019年11月下旬，芬蘭郵政行業(yè)9000余名員工進(jìn)行了為期兩周的罷工。“罷工潮”迅速席卷其他組織和公司，芬蘭航空工會(huì)隨后參與其中，數(shù)度導(dǎo)致數(shù)百航班取消。

經(jīng)過(guò)多輪談判，罷工最終以資方妥協(xié)告終，芬蘭前任總理林內(nèi)也引咎辭職，馬林走馬上任。然而這場(chǎng)勞資糾紛引發(fā)的震蕩仍未結(jié)束，眾多行業(yè)工會(huì)要求加薪的呼聲日益高漲，醞釀著新一輪罷工。

如何應(yīng)對(duì)潛在的“罷工潮”，將是這位新總理面臨的最緊迫考驗(yàn)之一。

近年來(lái)，芬蘭GDP增速放緩至不足1%，失業(yè)率高企，尤其是青年失業(yè)率高居不下。據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，芬蘭失業(yè)率在去年10月達(dá)到6.7%，而青年失業(yè)率達(dá)到15%左右，處于一個(gè)危險(xiǎn)的高位。

事實(shí)上，芬蘭早在2013年就頒布一項(xiàng)名為“青年保障”（Youth Guarantee）的計(jì)劃，致力于解決15到24歲年輕人就業(yè)問(wèn)題，但收效甚微。

芬蘭赫爾辛基大學(xué)校長(zhǎng)、知名學(xué)者賈里·涅姆拉（Jari Niemelä）告訴城叔：“ 雖然目前芬蘭經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)下滑隱憂揮之不去。我們看到芬蘭的失業(yè)率仍然處于較高水平。創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率將會(huì)是這屆政府的主要挑戰(zhàn)。年輕人的失業(yè)問(wèn)題應(yīng)該引起重視。”

除此之外，賈里·涅姆拉表示：“未來(lái)，馬林執(zhí)政將面臨諸多挑戰(zhàn)，其中最主要的挑戰(zhàn)就是如何將一個(gè)擁有5個(gè)不同訴求政黨的政府團(tuán)結(jié)在一起。”

芬蘭聯(lián)合政府由社民黨、中間黨、綠色聯(lián)盟、左翼聯(lián)盟和瑞典族人民黨組成。第二大黨中間黨此前就對(duì)林內(nèi)處理芬蘭郵政公司勞資糾紛提出種種質(zhì)疑。面臨強(qiáng)大的政治壓力和罷工潮壓力，林內(nèi)最終辭職。而他領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府僅僅維持了6個(gè)月時(shí)間。在處理不同政黨的復(fù)雜關(guān)系時(shí)，馬林不得不小心翼翼。

最后，賈里·涅姆拉補(bǔ)充說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)城市均衡和可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保，生物多樣性等等議題上，這位“80后”新總理也將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

女性政治：里程碑事件

去年12月10日，桑娜•馬林在芬蘭議會(huì)正式宣誓就職，成為芬蘭有史以來(lái)最年輕的總理，也是目前世界上最年輕的總理。馬林當(dāng)選對(duì)芬蘭和歐洲政壇有著重大意義。

“最近十來(lái)年，我們看到芬蘭政壇出現(xiàn)了越來(lái)越多的女性領(lǐng)導(dǎo)者。馬林的當(dāng)選反映了一個(gè)非?？上驳淖兓?mdash;—更多女性成為最高決策層。事實(shí)上，芬蘭的女性力量很早就‘覺(jué)醒’了。芬蘭在1906年就立法實(shí)現(xiàn)普選，成為第一個(gè)賦予女性選舉權(quán)的歐洲國(guó)家，也是世界上第一個(gè)國(guó)家。”賈里·涅姆拉告訴城叔。

值得一提的是，芬蘭聯(lián)合政府中的五個(gè)黨派均由女性領(lǐng)導(dǎo)。而且五名女性政黨領(lǐng)袖中有四名年齡在35歲以下。這充分顯示了女性領(lǐng)導(dǎo)者在芬蘭政壇有著充足施展空間。

在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建看來(lái)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人年輕化折射出歐洲一些國(guó)家要求改革或?qū)で蟾淖儸F(xiàn)狀的呼聲正在上升，而選舉年輕領(lǐng)導(dǎo)人也是這些國(guó)家體制適應(yīng)于社會(huì)變化的一種表現(xiàn)。年輕選民認(rèn)為，一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題在原有經(jīng)濟(jì)體制和框架下已經(jīng)很難得到解決，因此要“求新求變”。

事實(shí)上，馬林雖然年輕，她的從政資歷并不淺。2012年，馬林就當(dāng)選為坦佩雷區(qū)議會(huì)議員積極參與地區(qū)事務(wù)，迅速在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大影響力。2013年到2017年，她在擔(dān)任區(qū)議會(huì)主席期間積攢了不少政治“履歷”。2014年，年僅29歲的馬林被選為芬蘭社會(huì)民主黨副主席。2019年6月，她又出任芬蘭交通和通訊部長(zhǎng)。

去年，林內(nèi)因病修養(yǎng)期間，馬林作為代理黨主席處理公務(wù)，贏得了不少同僚支持。林內(nèi)引咎辭職后，同屬于社民黨的馬林被寄予厚望，在社民黨黨內(nèi)高層選舉中以32票對(duì)29票的微弱優(yōu)勢(shì)擊敗社民黨議會(huì)領(lǐng)袖林特曼。

馬林當(dāng)選芬蘭總理，背后還折射出近年來(lái)歐洲政壇女性力量不斷崛起。除了已經(jīng)任職14年的德國(guó)總理默克爾外，歐洲政壇開(kāi)始出現(xiàn)越來(lái)越多的女性領(lǐng)袖。新任歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲央行行長(zhǎng)拉加德、斯洛伐克總統(tǒng)恰普托娃、丹麥?zhǔn)紫喔ダ椎吕锟松际桥?，而且都?019年剛上任的。馬林就任芬蘭總理，無(wú)疑壯大了歐洲政壇的女性力量。

“馬林的迅速崛起對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)邊緣事件，她的崛起是一個(gè)里程碑。歐盟女性政治又邁向新的高度。”德國(guó)《西德意志匯報(bào)》如此評(píng)論。