疫情之下，消費(fèi)“速凍”。 國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%，，增速比去年同期回落28.7個(gè)百分點(diǎn)。 “抓緊取消過度管控的做法和規(guī)定，盡快讓消費(fèi)熱起來、讓經(jīng)濟(jì)活起來”，成為眼下的當(dāng)務(wù)之急。 各個(gè)地方早已有所行動(dòng)：從書記、市長帶頭“吃喝”，到鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部購物消費(fèi)，再到大手筆“撒錢”發(fā)放消費(fèi)券……加速消費(fèi)回補(bǔ)，可謂不遺余力。 疫情對經(jīng)濟(jì)影響到底有多大？ 回看2003年，非典爆發(fā)讓中國全年GDP增速比預(yù)期降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。而消費(fèi)恢復(fù)比宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更為緩慢。 當(dāng)年，我國全年GDP增速10.0%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，但社零總額增速只有9.1%，不僅比上年下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，也低于同年GDP增速。 更重要的是，當(dāng)我國GDP規(guī)模從十萬億級(jí)發(fā)展至近百萬億級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生顯著變化。 如今，消費(fèi)已連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長的主要“助推器”。2019年，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為57.8%，分別比資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口高26.6和46.8個(gè)百分點(diǎn)。 疫情之后，何時(shí)才能恢復(fù)如初？以史鑒今，我們復(fù)盤非典，對比今昔，尋找答案。 疫情“后遺癥” 與新冠肺炎疫情一樣，非典也是始于冬春之交，從2002年12月到2003年6月，歷時(shí)半年，4月和5月達(dá)到頂峰。 從全年來看，2003年我國GDP增速10%，比上年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)；4個(gè)季度GDP增速分別為11.1％、9.1％、10％和10％。 非典并沒有改變?nèi)杲?jīng)濟(jì)增長勢頭，但第二季度所受的影響肉眼可見。 分產(chǎn)業(yè)來看，2003年二季度，第一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長1.7%、11.3%和8.7%，較一季度回落1.1、1.9和1.8個(gè)百分點(diǎn)，三大產(chǎn)業(yè)都受到一定程度沖擊。 隨著疫情得到有效控制，2003年三季度，第一、二產(chǎn)業(yè)迅速回暖，較二季度回升1.6和1.9個(gè)百分點(diǎn)，但第三產(chǎn)業(yè)仍持續(xù)低迷，直至2003年四季度才明顯回暖。 在疫情“后遺癥”影響下，當(dāng)年，消費(fèi)零售、餐飲、娛樂、旅游等行業(yè)“受傷”最為嚴(yán)重，且每個(gè)行業(yè)恢復(fù)進(jìn)度不盡相同。 消費(fèi)零售，反彈很快。 社零總額同比增速從2003年3月9.3%下滑至5月4.3%，6月開始反彈至8.3%，隨后維持9%以上的高增長。 餐飲，遭遇重創(chuàng)。 資料顯示，2003年餐飲門店關(guān)門歇業(yè)率達(dá)到70%，經(jīng)營業(yè)績普遍比2002年同期下滑50～80%，非典后餐飲企業(yè)倒閉率接近40%。 旅游，恢復(fù)很慢。 當(dāng)年4月，世衛(wèi)組織對多個(gè)疫情嚴(yán)重省市發(fā)出全球旅游警告；“五一”長假被取消；“十一”假期，依然有人心存忌憚，擔(dān)心外出風(fēng)險(xiǎn)。 國泰君安分析報(bào)告指出，2003年，旅游總收入下降11.2%，國內(nèi)游客流增速同比增速驟減至-0.9%，旅行社營業(yè)收入增速降低28個(gè)百分點(diǎn)。酒店及住宿業(yè)也遭受打擊，全國星級(jí)飯店出租率同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。 打擊面更廣 復(fù)盤非典疫情下的2003年，2020年應(yīng)對新冠肺炎疫情的“后遺癥”，有經(jīng)驗(yàn)可循，也有新的需求。 如今百萬億級(jí)規(guī)模的中國經(jīng)濟(jì)，和17年早已不可同日而語，其運(yùn)行趨勢和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有明顯差異。 2001年至2019年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值從32254億元增長到534233億元，占GDP比重也從2001年33.62%，上升至2019年53.92%。 數(shù)據(jù)來源：wind制圖：城市進(jìn)化論 2013年，我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迎來“拐點(diǎn)”。更大的第三產(chǎn)業(yè)占比，也預(yù)示著此次疫情對經(jīng)濟(jì)的打擊面更廣。 國家統(tǒng)計(jì)局3月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，受新冠肺炎疫情沖擊，今年1-2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%，其中，商品零售下降17.6%，餐飲收入大幅下降43.1%。 在商品零售中，銷售額同比實(shí)現(xiàn)增長的品類只有糧油、食品、飲料、中西藥。 圖片來源：國家統(tǒng)計(jì)局 再看看17個(gè)“萬億俱樂部”城市2002年和2018年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 數(shù)據(jù)來源：wind制圖：城市進(jìn)化論 對比來看，這些城市幾乎都擴(kuò)大了第三產(chǎn)業(yè)占比。 其中，2002年到2018年，杭州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，其增加值占GDP比重從42.98%上升到63.89%。 而一直以來，北京第三產(chǎn)業(yè)所占比重都是最高的，2002年占比61.35%，2018年占比進(jìn)一步提升至80.98%。廣州所占比重排名第二，2002年占比55.59%，2018年占比71.75%。這兩座城市，也是當(dāng)年非典疫情最嚴(yán)重的地區(qū)。 今年2月4日，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《廣東餐飲企業(yè)受疫情影響調(diào)查問卷》。在接受調(diào)查的550家餐飲企業(yè)中，有30%在春節(jié)期間持續(xù)營業(yè)，但同比營收下降5成。 北京華天飲食集團(tuán)公司經(jīng)營統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，受疫情影響，集團(tuán)直屬正餐門店雅間年夜飯平均退訂率在50%左右，大廳退定率更高，達(dá)七八成。 當(dāng)然，也應(yīng)該看到，此次疫情受沖擊的主要是線下實(shí)體店，而包括在線零售、在線醫(yī)療、在線游戲、物流快遞等行業(yè)都出現(xiàn)逆勢增長，這是不同于17年前的新轉(zhuǎn)機(jī)。 怎么熱起來？ 3月19日，商務(wù)部召開線上新聞發(fā)布會(huì)提出，要加速住宿、餐飲等生活服務(wù)企業(yè)復(fù)工營業(yè)。 商務(wù)部市場建設(shè)司司長朱小良在會(huì)上透露，截至3月16日，全國生活服務(wù)企業(yè)復(fù)工率超過60%，但與制造業(yè)復(fù)工速度仍有一定差距。 經(jīng)濟(jì)占比重，恢復(fù)進(jìn)展慢，這也就不難理解，為何各地都如此積極推動(dòng)住宿、餐飲、文化、娛樂、旅游等行業(yè)加速復(fù)蘇。 先是書記、市長們“組團(tuán)”下館子。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至3月18日，共有來自安徽、浙江、江蘇、廣東、海南、湖南、河南、山東、重慶等9個(gè)省份的近20位黨政干部帶頭“吃喝”。 再是直接“發(fā)錢”。 南京3.18億元消費(fèi)券，浙江10億元文旅消費(fèi)券和1億元文旅消費(fèi)大紅包，濟(jì)南2000萬元文旅消費(fèi)券，銀川市興慶區(qū)500萬元餐飲消費(fèi)券……一波總額超過14億元的消費(fèi)券紅包正在路上。 還有專門出臺(tái)“紅頭文件”，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部購物消費(fèi)。 近日，安徽省商務(wù)廳、甘肅市場監(jiān)管局、南京市秦淮區(qū)、寧波市鄞州區(qū)等都相繼下發(fā)通知、倡議，其中不少把職工家屬消費(fèi)納入要求，甚至明確“最低標(biāo)準(zhǔn)”。 為提振江西旅游消費(fèi)，昨日（3月19日），江西還專門發(fā)布通知，今年二季度試行周末2.5天彈性作息，積極引導(dǎo)干部職工周末外出休閑度假。 不可否認(rèn)，官員帶頭消費(fèi)表明了政府導(dǎo)向與作為，向社會(huì)傳遞信心，值得點(diǎn)贊。發(fā)放消費(fèi)券補(bǔ)貼困難群體、刺激消費(fèi)恢復(fù)，也無可厚非。 但在不少專家看來，這是特殊時(shí)期的“應(yīng)急”之策。要保證中長期消費(fèi)，有賴于在需求端切實(shí)提高居民可支配收入，在供給端優(yōu)化商品質(zhì)量、豐富商品品類，同時(shí)，政府部門還應(yīng)著力構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境。 如人民日報(bào)評論所說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還需領(lǐng)導(dǎo)干部把重點(diǎn)放在出實(shí)招、舉實(shí)措、見實(shí)效上。 人民日報(bào)評論截圖