每經(jīng)編輯｜王曉波

4月17日，據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)管局網(wǎng)站消息，為進一步貫徹落實最高院、最高檢、公安部有關非法集資案件處置意見，依法穩(wěn)妥推動案件處置工作，借鑒外省做法和自治區(qū)處置實踐，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、政法委、高院、檢察院、公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步做好非法集資案件處置工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），將進一步指導規(guī)范非法集資案件處置工作，從制度層面解決困擾基層辦案面臨的實際問題。

《意見》明確了非法集資案件的主辦地、協(xié)辦地和協(xié)查地，犯罪主體系單位的，單位總部注冊地為主辦地，單位總部注冊地與實際經(jīng)營地不一致的，由實際經(jīng)營地主辦，并對主辦地、協(xié)辦地和協(xié)查地的責任進行了規(guī)定。

《意見》中明確為他人向社會公眾非法吸收資金提供幫助，從中收取代理費、好處費、返點費、傭金、提成等費用的協(xié)從人員，應依法認定構(gòu)成共同犯罪，對及時清退上述資金的依法從輕處理。

《意見》明確公安機關、檢察院對所查封扣押財物權(quán)屬進行查證，法院在判決書中寫明涉案資產(chǎn)的名稱、金額、數(shù)量、存放地點及處理方式，為后續(xù)處置工作提供法律依據(jù)。

《意見》明確資產(chǎn)處置清退按人身損害賠償、返還集資參與人損失、其他民事債務、罰金、沒收財產(chǎn)順序進行。債權(quán)人對執(zhí)行標的依法享有優(yōu)先受償權(quán)的，可在人身損害賠償規(guī)定的醫(yī)療費用受償后予以支持。

《意見》明確案件清退工作應由人民法院根據(jù)刑事判決書及司法執(zhí)行的有關規(guī)定組織實施，重大、復雜、社會影響較大的集資案件，屬地黨委政府應當落實屬地責任，協(xié)調(diào)處非、公安等相關部門，配合人民法院實施資金清退，做好維護穩(wěn)定工作。

《意見》的出臺將有利于司法機關統(tǒng)一法律適用和政策把握，依法準確有效懲治犯罪，把依法辦案與化解風險、追贓挽損、維護穩(wěn)定結(jié)合起來；有利于部門信息互通，對重大風險、緊急信息做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解；有利于加強聯(lián)動處置，充分履行職能，確保非法集資案件處置工作任務落實到位，并依法依規(guī)開展。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)