每經(jīng)記者｜劉艷美    每經(jīng)編輯｜楊歡    

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#關(guān)注

未來五年江蘇將再增1000公里鐵路

江蘇省政府近日發(fā)布《關(guān)于進一步加快推進鐵路發(fā)展的意見》。

其中提出，到 2025 年，新增鐵路 1000 公里，總里程達到 5200 公里，其中高鐵 3000 公里，覆蓋所有設(shè)區(qū)市和 90% 縣級以上節(jié)點，寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常、滬蘇通率先形成 1 小時“軌道交通圈”。到 2035 年，全面建成“軌道上的江蘇”。實現(xiàn) 95% 縣級以上節(jié)點高鐵通達，其中 50 萬以上人口城市（縣）高鐵全覆蓋。

這份重磅文件還明確了多項重點任務(wù)——

在高水平建設(shè)客運干線網(wǎng)方面，推動形成以省會南京為核心，以蘇州南通、徐州、連云港為三極的“六縱六橫一核三極”干線鐵路網(wǎng)絡(luò)；

在高質(zhì)量補齊城際和市域（郊）短板方面，圍繞提升南京、蘇錫常、徐州等都市圈中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，扎實有序推進一批都市圈市域（郊）鐵路建設(shè)；

在高標準打造綜合客運樞紐方面，加快建設(shè)南京北站、蘇州北站等一批以高鐵站場為核心的綜合客運樞紐。

解讀：很長一段時間，高鐵一直是江蘇交通發(fā)展的一大痛點，尤其是蘇北地區(qū)，存在大片“真空地帶”。

2013年，全國啟動新一輪鐵路建設(shè)，江蘇鐵路也進入大建設(shè)、大發(fā)展時期。近兩年，隨著徐宿淮鹽、滬蘇通、連淮揚鎮(zhèn)、鹽通、連徐等多條鐵路先后通車，蘇北也終于補上江蘇高鐵的“半邊天”。目前，江蘇鐵路總里程達4204公里，其中高鐵2215公里，全國排名從第14位升至全第3位。

補齊短板之后，江蘇并未滿足于此，而是進一步提出“推進交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)”，變“追趕全國”為“領(lǐng)跑全國”。對此次被點名的南京、蘇州、南通、徐州及連云港等城市而言，這無疑意味著重大利好。未來，江蘇長江南北兩岸城市的時空距離將進一步拉近，更好地實現(xiàn)跨江融合發(fā)展。

#動向

全國人大常委會擬授權(quán)上海市人大制定浦東新區(qū)法規(guī)

中新網(wǎng)消息，十三屆全國人大常委會第二十九次會議7日開幕。為建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系，推動浦東新區(qū)高水平改革開放，打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，全國人大常委會擬授權(quán)上海市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)浦東改革創(chuàng)新實踐需要，遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)基本原則，制定浦東新區(qū)法規(guī)，在浦東新區(qū)實施。

吉林：舉全省之力堅定支持一汽做強做優(yōu)做大

吉林日報消息，6月6日，吉林省委省政府支持中國一汽創(chuàng)建世界一流企業(yè)大會在長春召開。省委書記景俊海強調(diào)，要舉全省之力堅定支持一汽做強做優(yōu)做大，政企攜手加快走出汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路，為吉林振興發(fā)展注入新動能、打造增長極。

“十四五”時期，吉林省將重點支持一汽集團科技創(chuàng)新引領(lǐng)鍛造自主品牌，構(gòu)建萬億級汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)商業(yè)模式。推動汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展。

浙江多校停止獨立學(xué)院與職校合并轉(zhuǎn)設(shè)

6月5日，浙江省教育廳發(fā)布消息：經(jīng)研究決定，浙江省全面暫停獨立學(xué)院與職業(yè)院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)大學(xué)的工作。浙江省教育廳還表示，本廳和各有關(guān)高校將認真聽取廣大師生對獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的意見建議。

通知發(fā)布次日，此前已有動作的浙江工商大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江師范大學(xué)、浙江財經(jīng)大學(xué)、浙江理工大學(xué)等校相繼宣布停止獨立學(xué)院與職校合并轉(zhuǎn)設(shè)。

6月6日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)有關(guān)問題的說明》指出，獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，“在類型上屬于職業(yè)教育，在層次上屬于本科層次教育，與普通本科高校同屬一個層次，培養(yǎng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才，學(xué)生畢業(yè)后取得本科學(xué)歷。”

#聲音

土地出讓換“收款人”，影響有多大？

日前，財政部等四部門發(fā)布《關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》，決定將四項政府非稅收入的征收機構(gòu)改為稅務(wù)部門。

國有土地使用權(quán)出讓收入與地方財政及地方土地交易市場緊密相關(guān)，消息一出立即引發(fā)各方關(guān)注，甚至有評論指出，這可能意味著國有土地出讓金即將退出歷史舞臺。那么，土地出讓換“收款人”，影響究竟有多大？

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華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康：

所謂“土地出讓金退出歷史”的論調(diào)無疑是過度解讀。土地出讓金是土地使用權(quán)的經(jīng)濟表現(xiàn)，市場經(jīng)濟中國有土地的使用權(quán)也要形成對價。如果土地出讓金僅改變征收部門，而未調(diào)整資金去向，應(yīng)認為基本上只存在正面影響，也就是通過征管更加規(guī)范的稅務(wù)部門開展征收工作，能有效避免資金欠繳、拖延現(xiàn)象。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副部長馮俏彬：

逐漸將非稅收入劃歸稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，并不是現(xiàn)在才開始的，而是近年來推進“放管服”改革的既定方針，但在操作上需要考慮稅務(wù)部門的承接能力和工作節(jié)奏。財稅部門是政府系統(tǒng)中負責(zé)財政收支的職能部門，理應(yīng)對所有政府收入納入預(yù)算管理，一個口進，一個口出，統(tǒng)籌安排，綜合平衡，這是現(xiàn)代國家治理和財政管理的題中應(yīng)有之義。

南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政學(xué)系教授郭玉清：

土地出讓金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收，將有利于中央統(tǒng)籌掌握地方土地收入的體量、支出等信息，對全國各地區(qū)土地出讓收入進行統(tǒng)籌管理，遏制地方政府推高房價獲取土地批租收益的自利動機。但由于政策尚未改變中央和地方政府的收入分成，其對土地出讓工作的影響短期還比較小。

#數(shù)讀

江西孩童比重全國第六，仍是“重度”人口流出大省

6月6日，江西發(fā)布官方微信號發(fā)文指出，近十年來，江西0-14歲人口比重上升0.06個百分點，表明“單獨二孩”“全面二孩”政策顯著，出生人口回升。最新數(shù)據(jù)顯示，江西0-14歲人口比重超兩成，達到21.96%，比全國平均水平高4.01個百分點，居全國第六位，人數(shù)將近1000萬人（992.24萬人）。

與此同時，江西15-59歲人口比重比2010年下降5.49個百分點，主要原因是江西仍是“重度”人口流出大省。

2020年，江西跨省流出人口633.97萬人，跨省流入人口127.90萬人，跨省流出人口比流入多506.07萬人。

從地域看，江西最東邊的上饒，毗鄰浙江，減少了8.86萬人；最西邊的萍鄉(xiāng)，靠近湖南，減少了4.97萬人。江西中部的吉安，人口增長率為-7.09%，人口流失非常嚴重。吉安市10年常住人口減少了34.12萬人，受贛州、南昌南北雙核，以及粵港澳大灣區(qū)虹吸嚴重。

#放榜

8所高校入選國家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺

近日，南京大學(xué)、華中科技大學(xué)、電子科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)四所高校均官宣“獲批國家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺”，這也是第二批入選高校。

為了統(tǒng)籌推進“雙一流”建設(shè)和深化產(chǎn)教融合改革，加強集成電路等“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，國家發(fā)改委、工信部、教育部根據(jù)《國家集成電路發(fā)展推進綱要》和《教育部等七部門關(guān)于加強集成電路人才培養(yǎng)的意見》，積極推進在中央高校建設(shè)國家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。

按照“面向產(chǎn)業(yè)集聚科學(xué)規(guī)劃布局、面向一流學(xué)科突出扶優(yōu)扶強、面向協(xié)同創(chuàng)新深化產(chǎn)教融合、面向區(qū)域需求促進共建共享”四個原則，對申報高校進行項目評審和遴選，清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)為首批入選高校。

#人事

溫州市委書記陳偉俊調(diào)任新疆 

6月7日，新疆衛(wèi)視《新疆新聞聯(lián)播》發(fā)布消息，中央決定陳偉俊任新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委。

陳偉俊1966年6月生，浙江寧海人。1986年8月參加工作，1985年6月加入中國共產(chǎn)黨。中央黨校研究生學(xué)歷。

陳偉俊的工作經(jīng)歷集中在浙江省內(nèi)，早年曾任寧海縣副縣長，奉化市委常委、副市長、市委副書記、代市長、市長，余姚市委副書記、代市長、市長、市委書記，寧波市委常委、鄞州區(qū)委書記等職。

2014年1月，陳偉俊離開寧波，調(diào)任湖州市長，2017年2月任市委書記。2018年1月，陳偉俊當選浙江省副省長，隨后卸任湖州市委書記；3個月后，兼任溫州市委書記。

2019年7月，陳偉俊躋身浙江省委常委，并繼續(xù)擔任溫州市委書記，直至此番履新。

蘭州迎來新任市委書記，曾是援疆干部

甘肅組工網(wǎng)6月7日消息，近日，省委決定：朱天舒同志任蘭州市委委員、常委、書記，中共蘭州新區(qū)工作委員會第一書記（兼）。

此前的6月4日，甘肅省委常委會召開會議，研究部署科技創(chuàng)新、積極應(yīng)對人口老齡化等工作，朱天舒出席了此次會議。

圖片來源：視頻截圖 

官方簡歷顯示，朱天舒出生于1968年5月，江蘇宿遷人，畢業(yè)于南京糧食經(jīng)濟學(xué)院會計學(xué)專業(yè)。他早年在家鄉(xiāng)宿遷工作，曾任宿遷市委辦公室秘書。

1992年，朱天舒轉(zhuǎn)入位于吉林省吉林市的解放軍第五七〇四工廠工作，先后任審計處審計員、電表車間副主任、民品分廠副廠長、民品公司總經(jīng)理助理等。

1998年開始在吉林市任職，歷任吉林市市長助理、副市長、市委常委，并于2010年以吉林省援疆干部總領(lǐng)隊身份帶隊援疆，任新疆阿勒泰地委副書記；2014年回到吉林，任中朝羅先經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；2016年任吉林省工信廳廳長；2018年1月成為吉林省副省長，也是當時吉林省最年輕的副省長。

2019年9月，朱天舒離開吉林，出任退役軍人事務(wù)部副部長，直至近期調(diào)整。

原任甘肅省委常委、蘭州市委書記為李榮燦，今年4月已調(diào)任湖北省委常委、組織部部長。