每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳星    

中央農村工作會議12月25日至26日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢任務，研究部署2022年“三農”工作。

會議指出，今年以來，農業(yè)生產保持穩(wěn)中有進，糧食產量保持在1.3萬億斤以上，脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，全面推進鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐，成績來之不易。農業(yè)農村改革發(fā)展取得的顯著成效，對開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。明年將召開黨的二十大，做好“三農”工作、穩(wěn)定“三農”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。

圖片來源：新華社記者 陸波岸 攝

確保2022年糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上

會議強調，要全力抓好糧食生產和重要農產品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產，確保2022年糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。強化“菜籃子”市長負責制，穩(wěn)定生豬生產，確保畜禽水產和蔬菜有效供給。 

同時，要落實好耕地保護建設硬措施，嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制，建設1億畝高標準農田。大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關，提升農機裝備研發(fā)應用水平，加快發(fā)展設施農業(yè)，強化農業(yè)科技支撐。 

12月6日，國家統(tǒng)計局公布的全國糧食生產數(shù)據(jù)顯示，2021年全國糧食總產量13657億斤，比上年增加267億斤，增長2.0%，全年糧食產量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。其中，秋糧產量10178億斤，比上年增加191億斤，增長1.9%。 

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，雖然面對洪澇災害、連日陰雨天氣等困難情況，今年我國糧食仍然實現(xiàn)豐收，“最主要的原因我認為還是黨政同責，壓實各級黨政的抓糧責任，因此糧食面積在去年面積擴大的基礎上，今年又進一步擴大，扭轉了前幾年面積連續(xù)減少的態(tài)勢。”

大力發(fā)展縣域富民產業(yè)

會議強調，要鞏固拓展好脫貧攻堅成果，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制，加強產業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。要聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，深入推進農村一二三產業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。 

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。記者注意到，11月17日，農業(yè)農村部發(fā)布《關于拓展農業(yè)多種功能 促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，提出到2025年，形成以農產品加工業(yè)為“干”貫通產加銷、以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為“徑”融合農文旅、以新農村電商為“網(wǎng)”對接科工貿的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)增值收益更多更好惠及農村農民。

意見明確要求做大做強農產品加工業(yè)，發(fā)揮縣域農產品加工業(yè)在縱向貫通產加銷中的中心點作用，打造創(chuàng)新能力強、產業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農帶農緊的農業(yè)全產業(yè)鏈，促進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，引導農產品加工重心下沉縣城、中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點，推動生產與加工、產品與市場、企業(yè)與農戶協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)農產品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

中國產業(yè)集聚研究專家楊建國對《每日經濟新聞》記者表示，發(fā)揮縣域農產品加工業(yè)在縱向貫通產加銷中的中心點作用，引導農產品加工重心下沉縣城、中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點，有助于做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進縣域經濟高質量發(fā)展與全面推進鄉(xiāng)村振興更好結合。 

會議還提出，要扎實推進鄉(xiāng)村建設，以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農村具備基本現(xiàn)代生活條件。 

改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，是農民群眾的深切期盼。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》，提出到2025年，農村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。