每經記者｜李明明    每經編輯｜陳星    

4月28日，《每日經濟新聞》記者從市場監(jiān)管總局獲悉，近日，《網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）對外發(fā)布。 

《辦法》提出，申請創(chuàng)建示范區(qū)應當有完整的網絡經濟建設和發(fā)展規(guī)劃，有明確的支持政策和保障措施，有一定的網絡經濟產業(yè)規(guī)模，或者網絡經濟有鮮明產業(yè)特色和較大發(fā)展空間。示范區(qū)應當遵循網絡市場發(fā)展規(guī)律，加大政策支持力度，激發(fā)主體活力，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進網絡經濟高質量發(fā)展。 

記者注意到，早在3月31日，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)網絡交易監(jiān)管工作會議上就提到，圍繞發(fā)展活力與秩序并重，著力加強全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建。 

中國宏觀經濟研究院研究員、中國區(qū)域科學協會副會長肖金成微信告訴《每日經濟新聞》記者，建立網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)目的是促發(fā)展、創(chuàng)環(huán)境、提質效，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。接下來將會有一些副省級市、地級市、直轄市的下轄區(qū)申請成為示范區(qū)。

快遞員正在驗貨  圖片來源：新華社記者 陳建力 攝

引導平臺企業(yè)提高服務水平

市場監(jiān)管總局網監(jiān)司負責人就《辦法》及其配套評估指標體系答記者問時表示，黨中央、國務院高度重視平臺經濟、數字經濟規(guī)范和發(fā)展，作出一系列重大決策部署。 

《辦法》提出，市場監(jiān)管總局支持示范區(qū)先行先試，在示范區(qū)探索開展與平臺經濟和數字經濟發(fā)展相適應的監(jiān)管與服務模式試點工作。示范區(qū)應當強化服務意識，增加服務供給，提升服務質效，引導平臺企業(yè)提高服務水平，保護網絡經營者、從業(yè)人員和消費者合法權益，構建政府、社會組織、平臺企業(yè)、第三方機構等多方參與的協同化服務格局，推動優(yōu)化網絡市場服務機制。

肖金成表示，電商平臺是借助網絡和數字經濟發(fā)展起來的新的經濟業(yè)態(tài)，近年來異軍突起，發(fā)展十分迅猛。規(guī)范發(fā)展平臺經濟有利于貨暢其流，有效迅速溝通供給與需求、生產與消費，擴大市場需求，降低物流成本，對于促進產業(yè)發(fā)展和經濟建設，建立全國統(tǒng)一大市場具有十分重要的意義。

發(fā)展電商平臺有利于地方經濟

記者了解到，2016年底，示范區(qū)創(chuàng)建活動啟動。原工商總局先后批準上海市長寧區(qū)、江蘇省宿遷市、山東省臨沂市等12個地區(qū)開展創(chuàng)建活動。

2020年3月，網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建列入第一批全國創(chuàng)建示范活動保留項目。示范區(qū)創(chuàng)建活動開展以來，在地方政府的重視下，在省、市市場監(jiān)管部門的推動下，創(chuàng)建地結合區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展特點積極探索，在網絡市場主體培育、產業(yè)集群發(fā)展、網絡市場監(jiān)測監(jiān)管、體制機制創(chuàng)新等方面形成了一批各具特色、具有示范效應的創(chuàng)建成果。  

肖金成對記者分析，發(fā)展電商平臺有利于地方經濟。通過電商平臺建設將本地區(qū)具有比較優(yōu)勢和特色的產品銷售出去，擴大市場范圍和需求。尤其是對農產品的銷售非常有利，有利于農村經濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)融合。